為提高我國(guó)地質(zhì)資料服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平,近日國(guó)土資源部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理的通知》,對(duì)地質(zhì)資料匯交作出了多項(xiàng)新的規(guī)定。
主要內(nèi)容為:一是從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人,從事地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)、水文地質(zhì)或工程地質(zhì)勘查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害勘查等地質(zhì)工作,以及經(jīng)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)開(kāi)展各類地質(zhì)工作以及建設(shè)工程項(xiàng)目工程地質(zhì)勘查,必須按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。
二是凡國(guó)家出資開(kāi)展的地質(zhì)工作,項(xiàng)目承擔(dān)單位是法定的地質(zhì)資料匯交人。項(xiàng)目成果評(píng)審符合驗(yàn)收條件后,在正式印發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)前,項(xiàng)目下達(dá)單位應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位依法匯交地質(zhì)資料,并憑《地質(zhì)資料匯交憑證》下發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。
對(duì)不能出示《地質(zhì)資料匯交憑證》的不予驗(yàn)收,并不允許其承擔(dān)新的項(xiàng)目。凡是社會(huì)出資開(kāi)展的地質(zhì)工作項(xiàng)目,出資人為地質(zhì)資料匯交人,允許出資人委托項(xiàng)目承擔(dān)單位代其履行匯交義務(wù),但要簽訂地質(zhì)資料匯交委托書(shū)并在雙方簽訂的合同中予以明確規(guī)定,項(xiàng)目承擔(dān)單位在匯交地質(zhì)資料時(shí)應(yīng)出具委托書(shū)。凡不能按規(guī)定匯交地質(zhì)資料的,國(guó)土資源行政主管部門將依法追究出資人的法律責(zé)任,并不予批準(zhǔn)出資人申請(qǐng)新的地質(zhì)工作項(xiàng)目。
三是全面掌握地質(zhì)工作項(xiàng)目信息,建立地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)。凡是國(guó)家出資開(kāi)展的地質(zhì)工作項(xiàng)目,項(xiàng)目下達(dá)單位在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)按地質(zhì)資料匯交規(guī)定抄送國(guó)土資源行政主管部門;社會(huì)出資開(kāi)展的地質(zhì)工作項(xiàng)目,行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)將項(xiàng)目批準(zhǔn)情況同時(shí)抄送同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。國(guó)土資源行政主管部門將地質(zhì)工作項(xiàng)目信息轉(zhuǎn)交相關(guān)的地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu),建立地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)。地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)要按照監(jiān)管平臺(tái)信息接收地質(zhì)資料,并將未按時(shí)提交地質(zhì)資料的信息反饋國(guó)土資源行政主管部門依法處理。
四是石油、天然氣礦產(chǎn)勘查形成的地質(zhì)資料除按有關(guān)規(guī)定的細(xì)目匯交外,還須匯交探區(qū)(區(qū)塊)內(nèi)的物化探成果報(bào)告、完井地質(zhì)成果報(bào)告和試油(氣)成果報(bào)告、綜合地質(zhì)研究報(bào)告和儲(chǔ)量計(jì)算報(bào)告等地質(zhì)資料。水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和災(zāi)害地質(zhì)勘查(察)形成的地質(zhì)資料,凡部沒(méi)有規(guī)定匯交標(biāo)準(zhǔn)的,各省國(guó)土資源行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況按照本省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范,細(xì)化匯交要求。規(guī)范和嚴(yán)格地質(zhì)資料匯交標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
五是規(guī)范地質(zhì)資料匯交和轉(zhuǎn)送程序。全國(guó)性的地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料,由全國(guó)地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)接收并轉(zhuǎn)送相關(guān)的省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門。各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的匯交管理并及時(shí)向全國(guó)地質(zhì)資料館轉(zhuǎn)送。跨?。▍^(qū)、市)的地質(zhì)工作項(xiàng)目,凡經(jīng)過(guò)行政許可的由負(fù)責(zé)行政許可的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)接收和轉(zhuǎn)送;凡不需要行政許可的,由工作范圍面積較大的省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)接收和轉(zhuǎn)送;有爭(zhēng)議的由部裁決。
六是切實(shí)抓好地質(zhì)資料補(bǔ)交工作。各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源主管部門要對(duì)欠交地質(zhì)資料情況進(jìn)行全面排查,摸清欠交情況,制定詳細(xì)的清欠工作計(jì)劃并于2010年4月底前報(bào)部。要按照清欠工作計(jì)劃下達(dá)地質(zhì)資料催交通知書(shū),明確應(yīng)交地質(zhì)資料目錄清單和時(shí)間要求。匯交人要按照地質(zhì)資料催交通知書(shū)完成地質(zhì)資料補(bǔ)交工作。完成清欠工作后,各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源主管部門應(yīng)形成總結(jié)報(bào)告于2011年3月底前報(bào)部。部將對(duì)清欠工作情況進(jìn)行檢查。
七是嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)地質(zhì)資料違法行為的處罰力度。建立地質(zhì)資料匯交情況通報(bào)制度,每年第一季度對(duì)上一年度欠交地質(zhì)資料的匯交人和負(fù)有連帶責(zé)任的單位予以通報(bào)。凡無(wú)特殊原因拒不補(bǔ)交地質(zhì)資料的,國(guó)土資源主管部門要依法嚴(yán)肅查處;國(guó)土資源主管部門及第質(zhì)資料及館藏機(jī)構(gòu)凡不認(rèn)真履行職責(zé)的,要依法追究領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人的責(zé)任。凡國(guó)家出資開(kāi)展的地質(zhì)工作,對(duì)不能出示《地質(zhì)資料匯交憑證》的項(xiàng)目不予驗(yàn)收并不允許該項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)新的項(xiàng)目;凡社會(huì)出資開(kāi)展的地質(zhì)工作不能按規(guī)定匯交地質(zhì)資料的,國(guó)土資源主管部門將依法追究出資人的法律責(zé)任,并不予批準(zhǔn)出資人申請(qǐng)新的地質(zhì)工作項(xiàng)目。
《通知》還就加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料的領(lǐng)導(dǎo)、建立地質(zhì)資料匯交共同責(zé)任機(jī)制、創(chuàng)新地質(zhì)資料管理體制、加強(qiáng)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)建設(shè)作出要求。