蔡武部長(zhǎng)在“中直院團(tuán)貫徹落實(shí)李長(zhǎng)春同志
視察中央歌劇院重要講話精神會(huì)議”上的講話
2010年1月15日，李長(zhǎng)春同志到中央歌劇院看望廣大演職人員，與一些中直院團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行座談，并發(fā)表了重要講話。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中直院團(tuán)發(fā)展的殷切希望和對(duì)中直院團(tuán)全體員工的關(guān)心支持。李長(zhǎng)春同志的講話是指導(dǎo)中直院團(tuán)今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的指針，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟、積極貫徹、抓好落實(shí)。今天，我們召開這個(gè)工作會(huì)，其目的就是貫徹落實(shí)李長(zhǎng)春同志視察歌劇院講話精神，推動(dòng)中直院團(tuán)體制機(jī)制改革，促進(jìn)中直院團(tuán)的發(fā)展。剛才，各個(gè)院團(tuán)代表分別介紹了本單位推進(jìn)體制機(jī)制改革、繁榮藝術(shù)生產(chǎn)的有益探索和今后的工作設(shè)想?？梢钥闯?，各個(gè)院團(tuán)都認(rèn)真地學(xué)習(xí)了李長(zhǎng)春同志講話精神，在推動(dòng)院團(tuán)改革發(fā)展方面進(jìn)行了深入思考、采取了有效措施，這些都值得充分肯定。為了更好地落實(shí)李長(zhǎng)春同志講話精神，我代表部黨組講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)中直院團(tuán)的重要地位和作用，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感
黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視中直院團(tuán)的發(fā)展，在很多方面給予了大力支持。歷任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次做出重要指示，并親自觀看中直院團(tuán)的演出。去年年底，胡錦濤同志給中央芭蕾舞團(tuán)發(fā)來賀信，今年年初，李長(zhǎng)春同志親自視察中央歌劇院，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中直院團(tuán)的殷切關(guān)懷。胡錦濤同志在致中央芭蕾舞團(tuán)建團(tuán)50周年的賀信中，希望中央芭蕾舞團(tuán)始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷開拓進(jìn)取，積極探索藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，努力推出更多精品力作，真正建成具有世界一流水平、鮮明民族特色、深受觀眾喜愛的藝術(shù)團(tuán)體。這不僅是對(duì)中央芭蕾舞團(tuán)的期望，也是對(duì)我們所有中直院團(tuán)的期望。李長(zhǎng)春同志在視察中央歌劇院時(shí)，充分肯定了中直院團(tuán)已經(jīng)取得的驕人成績(jī)，同時(shí)也對(duì)中直院團(tuán)的改革和發(fā)展寄予厚望，希望中直院團(tuán)在各個(gè)方面發(fā)揮示范、帶頭和骨干作用，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志和李李長(zhǎng)春同志的指示精神，充分認(rèn)識(shí)中直院團(tuán)的地位和作用，不斷增強(qiáng)完成歷史重任的責(zé)任感和使命感，努力在“出精品、出人才、出效益”方面發(fā)揮導(dǎo)向性、代表性和示范性作用。具體來講，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：
第一，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，努力成為舞臺(tái)藝術(shù)精品誕生和傳播的國(guó)家最高殿堂。
第二，加大人才培養(yǎng)力度，努力成為優(yōu)秀人才成長(zhǎng)發(fā)展的搖籃。
第三，認(rèn)真完成政治演出和公益性演出任務(wù)，努力成為開展公共文化服務(wù)的“排頭兵”。
第四，積極開拓市場(chǎng)，努力成為具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的文化市場(chǎng)“主力軍”。
第五，加快推進(jìn)中華文化“走出去”力度和步伐，努力成為提升我國(guó)文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的中堅(jiān)力量。
二、進(jìn)一步繁榮藝術(shù)生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)造活力
長(zhǎng)期以來，中直院團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文藝方針政策，以弘揚(yáng)優(yōu)秀文化為已任，創(chuàng)作、排演了一批反映現(xiàn)實(shí)生活和民族精神、具有強(qiáng)烈思想性和藝術(shù)魅力的精品劇目，培養(yǎng)和集聚了一批造詣深厚、德高望重的優(yōu)秀藝術(shù)家，文藝創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)。但是我們也要看到，中直院團(tuán)的藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，還存在著與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，與全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局不相適應(yīng)，與科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)的情況，我們創(chuàng)作演出的文藝產(chǎn)品中，經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)、市場(chǎng)檢驗(yàn)的藝術(shù)精品還不多；有的院團(tuán)還沒有充分發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”的代表性、示范性和導(dǎo)向性的作用。因此，我們必須采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)藝術(shù)生產(chǎn)，增強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)造活力：
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)主流文化戰(zhàn)略意識(shí)，大力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。
第二，進(jìn)一步增強(qiáng)精品意識(shí)，著力打造更多無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的精品力作。
第三，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，大力提倡藝術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完善的藝術(shù)創(chuàng)新體系。
第四，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，努力創(chuàng)作為廣大人民群眾喜聞樂見的藝術(shù)作品。
三、進(jìn)一步深化機(jī)制改革，探索藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展新途徑
近年來，中直院團(tuán)在推進(jìn)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新方面，取得了顯著成效。去年11月12日，由中國(guó)東方歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)企改制組建的中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司正式掛牌成立，這標(biāo)志著我們?cè)谒茉煨滦脱菟囀袌?chǎng)主體、打造演藝業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)方面取得了重要的突破，也為全國(guó)的國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革樹立了良好的典范。其他中直院團(tuán)積極轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力，在勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)部機(jī)制方面進(jìn)行了卓有成效的探索，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的良好態(tài)勢(shì)。各中直院團(tuán)在改革實(shí)踐中，都分別摸索出一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，如國(guó)家話劇院完善“演出季”，形成固定演出模式；中央芭蕾舞團(tuán)實(shí)行全員聘任制、年薪制，較好地調(diào)動(dòng)了廣大演職員的積極性；國(guó)家京劇院利用北京作為文化中心的優(yōu)勢(shì)，積極開拓京劇演出市場(chǎng)，推出了“新春”、“五一”、“金秋”三大演出季以及“名家名段演唱會(huì)”，提出了“避開熱檔，占領(lǐng)間隙，走出北京，走出國(guó)門”的演出營(yíng)銷策略；中央歌劇院積極探索歌劇演出方式，建立和完善“國(guó)際歌劇季”，面向市場(chǎng)積極推進(jìn)商業(yè)性演出。這說明，中直院團(tuán)的體制、機(jī)制改革初見成效，激發(fā)了藝術(shù)生產(chǎn)活力，增強(qiáng)了院團(tuán)的發(fā)展后勁。但是我們應(yīng)該看到，目前中直院團(tuán)現(xiàn)有的體制機(jī)制改革工作還沒有完全到位，繼續(xù)深化改革的任務(wù)還很繁重。內(nèi)部機(jī)制改革還不夠深化、不夠全面。當(dāng)前國(guó)有事業(yè)院團(tuán)還存在不少問題：組織管理比較松散，缺乏人才流動(dòng)機(jī)制和淘汰機(jī)制；分配上存在平均主義，且待遇偏低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重；沒有實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障體系的銜接，退出舞臺(tái)人員缺乏有效保障；經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制還不完善；還沒有完全實(shí)現(xiàn)面向群眾、面向市場(chǎng)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益還不高，缺乏生機(jī)與活力。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確指出，轉(zhuǎn)企改制的中直院團(tuán)要繼續(xù)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，做強(qiáng)做大；其他繼續(xù)保留事業(yè)體制的院團(tuán)，必須按照“國(guó)家扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”的方針進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。這為國(guó)有文藝院團(tuán)的發(fā)展指明了方向。國(guó)家扶持是政府的責(zé)任和義務(wù)，文化部門會(huì)努力爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)與扶持政策，并在轉(zhuǎn)變投入方式、加大投入力度、增強(qiáng)投入效益、加強(qiáng)投入監(jiān)管方面積極轉(zhuǎn)變管理職能。作為中直院團(tuán)，要做的就是積極面向市場(chǎng)、面向觀眾，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力。今后，要加大改革力度，探索出一條適合中直院團(tuán)發(fā)展的新路徑。實(shí)踐證明，形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的僵化的事業(yè)單位管理體制，已經(jīng)完全不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化藝術(shù)的發(fā)展要求，體制機(jī)制障礙已經(jīng)成為藝術(shù)生產(chǎn)繁榮、文化事業(yè)進(jìn)步的最大障礙，不進(jìn)行徹底的改革，就難以實(shí)現(xiàn)中央提出的“兩大一新”的文化建設(shè)目標(biāo)，難以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善的現(xiàn)實(shí)。除了轉(zhuǎn)企改制，徹底成為合格的演藝市場(chǎng)主體之外，保留事業(yè)體制的院團(tuán)，也不是由國(guó)家全部地或部分地包養(yǎng)起來，事實(shí)證明這種“院團(tuán)吃國(guó)家的大鍋飯、演職員吃院團(tuán)的大鍋飯”的包養(yǎng)體制，既不能帶來良好的社會(huì)效益，更難以實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，只能是越養(yǎng)越死，越包辦越?jīng)]有活力。逆水行舟，不進(jìn)則退，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、文化建設(shè)的繁榮，如果不抓住機(jī)遇、痛下決心搞改革，整天幻想仰仗行政的力量保護(hù)、依靠財(cái)政輸血來獲得不公平競(jìng)爭(zhēng)條件去保持自己的“地位”、“水平”，都是不切實(shí)際的一廂情愿，只能被歷史淘汰。今天我們文化建設(shè)發(fā)展的外在物質(zhì)條件、體制條件、社會(huì)環(huán)境都在發(fā)生著巨大的變化，我們必須積極主動(dòng)地去適應(yīng)這種變化，積極主動(dòng)地探索改革新路。
繼續(xù)深化中直院團(tuán)的機(jī)制改革，要做好以下幾個(gè)方面：
第一，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，著力探索事業(yè)體制院團(tuán)的新型管理機(jī)制。
第二，改變用人機(jī)制，充分盤活藝術(shù)生產(chǎn)的人力資源。
第三，改革分配制度，不斷激發(fā)廣大演職員工的創(chuàng)造熱情。
第四，完善藝術(shù)生產(chǎn)管理機(jī)制，大力提高中直院團(tuán)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。
第五，努力爭(zhēng)取爭(zhēng)取社會(huì)資金資助，廣泛擴(kuò)大中直院團(tuán)的社會(huì)影響。
我們正處在一個(gè)萬象更新、充滿希望的時(shí)代，社會(huì)主義文化建設(shè)如火如荼，備受關(guān)注。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中把文化作為今年工作的重要方面。面對(duì)時(shí)代的呼喚、國(guó)家的重托、人民群眾的期待，讓我們團(tuán)結(jié)起來，開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮做出更大貢獻(xiàn)！
