在2009年9月發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中，對金融支持文化產(chǎn)業(yè)，建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系提出了具體的要求。為此，文化部將工作重點集中在以下兩個方面：
一、加強政銀企合作，搭建公共服務平臺
1、文化部已與中國進出口銀行、中國銀行、中國工商銀行簽訂了部行合作協(xié)議，運用文化部的行政資源，借力專業(yè)金融機構(gòu)的信貸優(yōu)勢，為文化企業(yè)提供融資服務。此前，文化部已通過各地文化廳局在全國范圍內(nèi)征集了三批文化產(chǎn)業(yè)申貸項目，經(jīng)過嚴格篩選和評審，從中選取發(fā)展?jié)摿?，社會效益和?jīng)濟效益俱佳的項目57個，涉及金額98億，分別推薦給中國進出口銀行和中國銀行。最終獲得推薦的項目集中在北京、四川、上海、浙江、廣東、湖北、湖南等省市。其中上海城市舞蹈有限公司在世博會期間推出的舞臺劇《茶秀》、浙江宋城集團的文化旅游設(shè)施改擴建、俏佳人傳媒并購美國國際視聽傳播有限公司、哈爾濱馬迭爾冰雪大世界等項目均已完成評審，有些項目已經(jīng)放款。
2、與上述三家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的同時，文化部與國家開發(fā)銀行、北京銀行等更多銀行類金融機構(gòu)的合作也在進一步拓展。文化部將充分利用各家銀行不同的業(yè)務側(cè)重和優(yōu)勢，為文化企業(yè)提供多層次的融資服務。
3、文化部文化產(chǎn)業(yè)司已委托專業(yè)審計和評估機構(gòu)，著手建立文化產(chǎn)業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項目資源庫和搭建公共服務平臺。該平臺將承擔文化部與相關(guān)銀行間已有的政銀合作任務，匯總整理并公布各銀行服務品種的信息，規(guī)范信貸申報程序，建立各省文化產(chǎn)業(yè)申貸項目通過文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上的平臺鏈接隨時報送，并納入數(shù)據(jù)庫，自動進入評審推薦的機制。數(shù)據(jù)庫和服務平臺的軟件開發(fā)工作預計于今年5月基本成型。文化部隨后將開展針對各省市相關(guān)部門和重點企業(yè)的培訓，強化企業(yè)財務管理，就如何填寫表格，如何提供相關(guān)數(shù)據(jù)、財務報表和證明文件等做出明確解釋和要求，也會請銀行和相關(guān)機構(gòu)的代表出面答疑解惑。
其次，文化部將利用平臺，進一步整合多元的資本市場資源，包括信貸、信托、債券、證券、基金、保險等多層次的金融服務，并研究文化產(chǎn)權(quán)評估、抵質(zhì)押和交易的具體辦法，將通過各類研討、培訓、聯(lián)合調(diào)研等形式解決文化企業(yè)和資本市場之間信息與資源的不對稱。
二、制訂相關(guān)政策，創(chuàng)造投融資環(huán)境
1、2009年4月，商務部、文化部、廣電總局、新聞出版署、中國進出口銀行聯(lián)合出臺《關(guān)于金融支持文化出口的指導意見》，從指導原則、支持范圍、協(xié)調(diào)機制、金融服務等方面，針對文化出口企業(yè)普遍資金不足、缺乏實物擔保的特點，提出了創(chuàng)新金融服務手段，簡化手續(xù)等措施，對全國各地的商務、文化、廣電、新聞出版局和進出口銀行分支機構(gòu)提出了具體的要求。目前，我部推薦給中國進出口銀行的貸款項目中，有兩個涉及境外收購的項目，可享受海外并購3.51%的優(yōu)惠利率，另外6個涉及出口賣方信貸的項目可享受4.23%“兩自一高”的優(yōu)惠利率。
2、由中宣部牽頭，文化部聯(lián)合財政部、中國人民銀行、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等九部委共同制訂的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》將于本月出臺。該文件是《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的配套文件，也是文化與金融結(jié)合的第一個政策文件。文件提出要創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善授信模式、擴大直接融資規(guī)模、培育文化產(chǎn)業(yè)保險市場、營造包括貸款貼息、保費補貼、投資基金、風險補償基金、文化產(chǎn)權(quán)評估交易等配套機制，在多方面取得突破。
3、文化部會在《指導意見》框架下逐步完善文化產(chǎn)業(yè)的投融資體系，吸取各地好的經(jīng)驗和做法，把各項工作做實：
（1）文件正式出臺后召開全國文化產(chǎn)業(yè)金融工作電視電話會議
（2）加快建立文化產(chǎn)業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項目資源庫和公共服務平臺
（3）利用好中央財政的“扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，對已獲銀行貸款的項目，申請貼息和擔保補貼
（4）跟蹤文化產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的進展，研究文化產(chǎn)權(quán)評估、抵質(zhì)押和交易的具體辦法
（5）關(guān)注重點文化企業(yè)的上市融資需求，做好培育和儲備工作
（6）跟蹤財政部主導設(shè)立的“中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金”
（7）在2010年5月召開的第六屆深圳文博會期間舉辦文化產(chǎn)業(yè)投融資論壇
（8）研究專門針對中小文化企業(yè)的優(yōu)惠政
