為了更好地開展動漫企業(yè)認定工作和重點動漫企業(yè)推薦工作，使更多符合條件的動漫企業(yè)享受到國家相關稅收優(yōu)惠政策，近日，文化部發(fā)出《關于動漫企業(yè)認定工作有關事項的通知》（下稱《通知》），對動漫企業(yè)認定工作及相關后續(xù)工作提出明確要求。
目前各地符合條件但尚未認定的企業(yè)較多，為使更多符合條件的企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠政策，全國動漫企業(yè)認定管理工作辦公室擬于2010年集中開展兩次認定工作。《通知》要求各地在初審工作中要掌握好認定標準，特別是要按照《動漫企業(yè)認定管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）第十條和第十一條的規(guī)定嚴格審核，注意甄別動漫產(chǎn)品屬性分類和知識產(chǎn)權證明的有效期限，并要求提供中介機構出具的關于動漫產(chǎn)品主營收入、自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品收入、專業(yè)技術人員和研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費以及相關比例等重點數(shù)據(jù)情況的審計報告。上述數(shù)據(jù)和比例情況是能否被認定為動漫企業(yè)的主要依據(jù)。
去年12月16日，文化部、財政部、國家稅務總局公布了首批通過認定的動漫企業(yè)名單，這些企業(yè)將享受各項稅收優(yōu)惠政策。
《通知》要求尚未發(fā)放首批獲認定的動漫企業(yè)證書的省級認定機構于2010年3月31日前為已認定的企業(yè)頒發(fā)動漫企業(yè)證書并附其年度動漫產(chǎn)品列表，標注動漫產(chǎn)品的屬性分類以及是否屬于自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品等情況，方便企業(yè)盡快辦理相關稅收優(yōu)惠手續(xù)。
全國動漫企業(yè)認定管理工作辦公室對未通過認定的原因逐個進行了分析，并提出了相關修改意見。2009年已上報但未通過認定的企業(yè)，可根據(jù)全國動漫企業(yè)認定管理工作辦公室的修改意見和省級認定機構的要求，對相關材料進行修改完善，并將申報表格、中介機構鑒證的企業(yè)財務年度報表中企業(yè)營業(yè)收入、動漫產(chǎn)品收入等有關數(shù)據(jù)更新為新一年度數(shù)據(jù)，于2010年4月15日前向全國動漫企業(yè)認定管理工作辦公室補交相關材料。
《通知》指出，《辦法》和相關稅收政策的出臺，對培育、引導和規(guī)范動漫企業(yè)，推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，也是文化行政部門推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項實質(zhì)性舉措。各地要進一步提高認識，加強領導，高度重視動漫企業(yè)認定工作對于動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，將之作為2010年動漫產(chǎn)業(yè)的一項重點工作來抓。充分發(fā)揮各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門作為省級認定機構辦公室的作用，進一步加強認定工作的宣傳力度，加強與同級財政、稅務部門的合作，健全認定機構，完善工作機制，加快材料審核，為企業(yè)申請認定做好各項服務。
《通知》要求，各地要按照《辦法》第十七條的規(guī)定和《文化部 財政部國家稅務總局關于實施〈動漫企業(yè)認定管理辦法（試行）〉的通知》（文產(chǎn)發(fā)〔2009〕18號）的有關規(guī)定，做好本地動漫企業(yè)年審工作，并于年審工作結束后將有關情況報告辦公室。企業(yè)總公司進行年審時，應將各分公司的營業(yè)收入、動漫產(chǎn)品收入、研發(fā)經(jīng)費等與動漫企業(yè)認定條件有關的數(shù)據(jù)并入總公司，計算相關認定條件比例。在申報材料中，應對各分公司的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)合并計算等情況作出說明。
《通知》還要求加強對已認定的動漫企業(yè)的監(jiān)督檢查。省級認定機構要按照《辦法》的規(guī)定，加強對本地區(qū)已認定的動漫企業(yè)的監(jiān)督檢查，對于企業(yè)提供虛假材料，實際生產(chǎn)經(jīng)營不符合認定標準以及違法違規(guī)等情況，應及時報送全國動漫企業(yè)認定管理工作辦公室。（白煒）
