3月2日,電監(jiān)會在京召開2010年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理工作會議。電監(jiān)會副主席王野平出席會議并強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)許可管理轉(zhuǎn)型,建立健全許可準(zhǔn)入監(jiān)管體制機(jī)制,不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
王野平在講話中肯定了2009年資質(zhì)管理工作取得的成績:電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)和變更工作全面完成;兩項許可專項監(jiān)督檢查工作成效顯著;電力企業(yè)持證經(jīng)營監(jiān)督管理試點工作進(jìn)展順利;燃煤電廠二氧化硫治理情況的后續(xù)監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn);承裝(修、試)電力設(shè)施許可證和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證頒發(fā)與管理工作有效開展;科學(xué)發(fā)展觀整改落實項目按計劃完成。這些成績的取得,標(biāo)志著2009年資質(zhì)管理工作邁上新臺階。
據(jù)悉,為加強(qiáng)許可后續(xù)監(jiān)管,電監(jiān)會2009年組織各派出機(jī)構(gòu)開展了以許可制度執(zhí)行情況為核心的監(jiān)督檢查工作,對存在各類違規(guī)問題的565家單位提出整改要求,絕大多數(shù)都已進(jìn)行了整改。在對承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)和電工用人單位自覺執(zhí)行許可檢查中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對嚴(yán)重違規(guī)的單位給予了警告、罰款、通報、撤銷許可和移交司法機(jī)關(guān)等處罰。2009年,加大力度開展了持證燃煤電廠二氧化硫治理拉網(wǎng)式排查和后續(xù)監(jiān)管工作。據(jù)統(tǒng)計,截至2009年底,全國277家中的70%燃煤電廠已按期或提前完成二氧化硫治理工作。
王野平強(qiáng)調(diào),全國電力業(yè)務(wù)許可證基本普及的格局已經(jīng)形成,資質(zhì)管理工作正在由普及持證向加強(qiáng)后續(xù)管理轉(zhuǎn)型時期。資質(zhì)管理工作要順應(yīng)形勢,把握大局,銳意進(jìn)取,不斷加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管,努力拓展許可管理的范圍和內(nèi)容,充分發(fā)揮許可證的功效。要深入思考資質(zhì)管理與整個監(jiān)管事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃問題,深刻把握工作基本規(guī)律,科學(xué)分析并解決面臨的矛盾和問題,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,制定行之有效的工作思路和工作措施,不斷把資質(zhì)管理工作推上新臺階。
2010年是實施"十一五"許可監(jiān)管規(guī)劃的最后一年,做好今年的各項工作,對加強(qiáng)許可后續(xù)監(jiān)管至關(guān)重要。會議明確了今年的工作重點,即全面開展覆蓋發(fā)電、輸電、供電和承裝(修、試)、電工五項許可的全面檢查;深化發(fā)電企業(yè)持證經(jīng)營管理試點和新建輸供電設(shè)施許可預(yù)期報備管理試點;嚴(yán)格把好新建發(fā)電機(jī)組許可審查關(guān),繼續(xù)完善存量發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)的許可證頒發(fā)掃尾工作;繼續(xù)促進(jìn)電力企業(yè)節(jié)能減排及燃煤電廠二氧化硫治理工作;貫徹落實好新修訂的《承裝(修、試)電力設(shè)施管理辦法》(電監(jiān)會28號令)等方面的工作。