進(jìn)一步推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作和資源一體化配置
——農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師陳萌山答記者問
記者：兩岸農(nóng)業(yè)合作是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一個(gè)重要的組成部分，請(qǐng)您介紹一下，近年來兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作所取得的成效和進(jìn)展。
陳萌山：農(nóng)業(yè)是海峽兩岸交流與合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，在兩岸關(guān)系中處于十分重要的地位。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記視察福建漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，看望在大陸投資創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣農(nóng)民，充分體現(xiàn)黨中央對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)合作的高度重視，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民的深情厚誼。兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作始于上世紀(jì)80年代末，經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，初步形成了寬領(lǐng)域、多層次、全方位的合作雙贏發(fā)展格局。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是臺(tái)資投資大陸農(nóng)業(yè)的步伐不斷加快。目前，在大陸發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)日益成為大陸農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。截至2009年底的不完全統(tǒng)計(jì)，在大陸投資發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)有6100多家，投資大陸農(nóng)業(yè)的臺(tái)資達(dá)72億美元，這些臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為優(yōu)化大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了貢獻(xiàn)。
二是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得顯著成效。截至目前，大陸在16個(gè)?。▍^(qū)市）設(shè)有海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，其中在9個(gè)?。▍^(qū)市）設(shè)有海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，在12個(gè)省市建有20個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，形成了各具特色、相互銜接的試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園系統(tǒng)。目前，進(jìn)入園區(qū)發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)5000多家，占在大陸臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的82%左右，實(shí)際利用臺(tái)資58億美元，占臺(tái)資投資大陸農(nóng)業(yè)實(shí)際金額的81%左右，試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園已逐步成為兩岸農(nóng)業(yè)高效能的合作平臺(tái)，成為臺(tái)灣農(nóng)民投資大陸的“樂土”，為兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。
三是技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作不斷加強(qiáng)。兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作已從單一的種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域擴(kuò)展，形成了水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果花卉等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，也帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)和完善。
四是兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長迅速。特別是2005年祖國大陸宣布對(duì)臺(tái)灣部分水果等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅政策以來，臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增加，根據(jù)島內(nèi)有關(guān)資料顯示，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口到大陸的金額從1997年的1456萬美元，逐步增加至2009年的3.64億美元，增長了近25倍，2009年，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口大陸（包括香港）金額占臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口總額的23.6%，是臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。
五是兩岸農(nóng)業(yè)界往來頻繁，交流與合作的規(guī)模越來越大。尤其是近幾年來，通過舉辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇、海峽兩岸農(nóng)業(yè)成果展覽、兩岸鄉(xiāng)村座談和兩岸鄉(xiāng)村合作結(jié)對(duì)子等大型活動(dòng)以及各種形式的互訪、座談會(huì)、研討會(huì)、投洽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動(dòng)，建立了有效的交流合作機(jī)制和溝通渠道，兩岸農(nóng)業(yè)交流活動(dòng)日趨熱絡(luò)，人員往來呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)，形成了廣泛、深入、多層次、全方位的交流交往機(jī)制，推動(dòng)了兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作蓬勃開展。
記者：大陸近幾年在擴(kuò)大臺(tái)灣鮮活農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售方面都采取了哪些優(yōu)惠措施？效果如何？
陳萌山：2005年以來，為順應(yīng)臺(tái)灣島內(nèi)農(nóng)業(yè)組織和農(nóng)民的呼聲及需求，大陸陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)的政策措施，主要包括準(zhǔn)許進(jìn)入大陸市場(chǎng)的臺(tái)灣水果品種由12種擴(kuò)大到22種，并對(duì)其中15種水果實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅政策，對(duì)原產(chǎn)臺(tái)灣地區(qū)的11種蔬菜和8種水產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅政策；實(shí)施了通關(guān)檢驗(yàn)檢疫便利便捷措施，加快通關(guān)查驗(yàn)速度；并在島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品集中上市豐產(chǎn)滯銷的時(shí)候，組織大陸供銷系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)入島采購等。這些政策措施的實(shí)施緩解了島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)賣難的問題，為廣大臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，受到了島內(nèi)農(nóng)漁民的積極響應(yīng)和熱烈歡迎。
為使臺(tái)灣廣大農(nóng)民能切實(shí)享受到大陸出臺(tái)的惠及臺(tái)灣農(nóng)民政策措施所帶來的好處，近年來，我們積極開展了十余次形式多樣的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，組織了島內(nèi)90%以上的各級(jí)農(nóng)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷班及基層農(nóng)民8000多人次來大陸參展參會(huì)，展示展銷了來自島內(nèi)的30余種熱帶水果，以及800多種農(nóng)產(chǎn)品深加工系列產(chǎn)品，這些展會(huì)累計(jì)簽訂項(xiàng)目合作合同及農(nóng)產(chǎn)品購銷訂單229億元人民幣，促進(jìn)了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)常態(tài)化銷售，增進(jìn)了大陸廣大消費(fèi)者對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的了解與認(rèn)同，穩(wěn)固了面向主要目標(biāo)消費(fèi)城市的運(yùn)銷渠道，并建立了多個(gè)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。下一步我們將根據(jù)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的實(shí)際需要，進(jìn)一步開放臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)的品種，幫助臺(tái)灣農(nóng)民開拓大陸市場(chǎng)，保護(hù)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)大陸市場(chǎng)監(jiān)督管理。
記者：伴隨兩岸“三通”的實(shí)現(xiàn)，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將進(jìn)一步擴(kuò)大，請(qǐng)介紹一下幫助臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品開拓大陸市場(chǎng)的銷售平臺(tái)建設(shè)情況。
陳萌山：為擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)的銷售，切實(shí)解決臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)銷售存在的渠道不穩(wěn)、運(yùn)銷成本高、保鮮損耗過大等問題，2005年以來，大陸已陸續(xù)批準(zhǔn)建立了廈門臺(tái)灣水果銷售中心、霞浦臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心、海峽兩岸（東山）臺(tái)灣水產(chǎn)品加工集散基地以及海峽（福建漳州）花卉集散中心、海峽兩岸（泉州）農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心等多個(gè)交易平臺(tái)。兩岸“三通”實(shí)現(xiàn)后，人流、物流成本降低了，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品特別是臺(tái)灣水果對(duì)大陸出口量進(jìn)一步增大。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，我們將在大陸的大中城市逐步布點(diǎn)，建立一些新的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷售集散中心。去年，上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心增設(shè)上海臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心，該中心將于今年掛牌運(yùn)營。
記者：兩岸經(jīng)濟(jì)合作愈趨緊密，如何看待未來兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展？
陳萌山：我注意到臺(tái)灣有關(guān)方面的資料顯示，早在2007年大陸（包括香港）就成為臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。目前臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)有很多有利條件，但大陸的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入島內(nèi)市場(chǎng)還有一些限制，考慮到臺(tái)灣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的敏感程度，我們對(duì)臺(tái)灣同胞對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)的關(guān)切表示充分理解和尊重。實(shí)際上，大陸在溫帶果蔬及其制品、大宗糧食作物等方面具有比較優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣在熱帶果蔬及其制品方面具有比較優(yōu)勢(shì)，兩岸農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，在品種上不會(huì)形成相互競爭。近兩年來，海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)與海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)合作入島舉辦了兩屆海峽兩岸食品展覽，借助這個(gè)平臺(tái)，我們以樣品、圖片、光盤等形式展示推介了大陸的農(nóng)產(chǎn)品，讓臺(tái)灣消費(fèi)者、生產(chǎn)者能夠真正了解到大陸農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)情況，通過與大陸農(nóng)產(chǎn)品直接接觸，感受到大陸農(nóng)產(chǎn)品不是對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊，而更多的是對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的補(bǔ)充和調(diào)劑，使臺(tái)灣消費(fèi)者、生產(chǎn)者能夠享用到更加價(jià)廉物美、新穎多樣的農(nóng)產(chǎn)品，豐富和擴(kuò)展島內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)。我相信，隨著兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)制化和制度化發(fā)展，能夠最大限度地保障兩岸農(nóng)民的利益，進(jìn)一步推動(dòng)深化兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作和資源一體化配置，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的前景將更加廣闊。（原始來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)）
