2月26日下午，為期兩天的國家土地督察工作座談會閉幕。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春作總結(jié)講話時(shí)指出，要適應(yīng)今年調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和階段發(fā)展方式的新形勢，土地督察工作的重點(diǎn)要由對地方政府土地管理的督察拓展為對土地管理和土地利用并重的督察，要體現(xiàn)預(yù)警為主，預(yù)警和震懾并重。
會議以“敢于碰硬，不怕得罪人”為主題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)溫家寶總理重要批示精神，落實(shí)全國國土資源工作會議部署，按照徐紹史部長關(guān)于土地督察工作的一系列指示，進(jìn)行了深入思考和研討，明確了土地督察工作的總體思路和重點(diǎn)工作安排，以及土地督察核心業(yè)務(wù)的深化、規(guī)范和探索創(chuàng)新的方向。
甘藏春明確了今年土地督察工作的總體思路。一是要在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢中，國家土地督察機(jī)構(gòu)要始終做18億畝耕地紅線和土地管理法律法規(guī)的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)者、國家土地調(diào)控政策實(shí)施的忠實(shí)護(hù)航者、國家土地管理制度改革和土地政策完善的積極促進(jìn)者，始終體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的獨(dú)特地位和作用。二是要將土地督察工作的重點(diǎn)由對地方政府土地管理行為的督察擴(kuò)展到土地管理和土地利用并重的督察。三是土地督察工作方式要體現(xiàn)預(yù)警和震懾并重、預(yù)警為主的原則。
甘藏春指出，今年土地督察工作要抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要深入開展“雙保行動”。
在認(rèn)真總結(jié)、延續(xù)去年“雙保行動”經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，在工作思路和工作抓手上要體現(xiàn)形勢的需要，重點(diǎn)要突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題，通過推動土地節(jié)約集約利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，高度關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地管理制度改革和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策的實(shí)施，加強(qiáng)土地監(jiān)控和預(yù)警。
二要抓好土地督察核心業(yè)務(wù)的總結(jié)、規(guī)范和探索創(chuàng)新。要對例行督察進(jìn)行全面規(guī)范，將其打造成土地督察工作一張最具影響力的名片。例行督察的定位要從對某個地區(qū)土地違法狀況的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)υ摰貐^(qū)土地利用和土地管理行為的全面評估；要充分利用衛(wèi)片執(zhí)法檢查全國全覆蓋和“一張圖”、“二調(diào)”成果等，全面拓展，加快推進(jìn)；要簡化程序，擴(kuò)展覆蓋面，力爭每2年~3年對重點(diǎn)督察區(qū)域覆蓋一次，每5年對非重點(diǎn)區(qū)域抽查一次。要規(guī)范例行督察、專項(xiàng)督察、審核督察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)形式和有關(guān)法律文書，規(guī)范督察成果轉(zhuǎn)化和督察手段建設(shè)。要抓好土地督察專員派駐工作規(guī)范，明確督察專員的責(zé)任、義務(wù)和管理方式等。要在總結(jié)評估土地督察機(jī)構(gòu)與地方政府共建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動新一輪督察工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。國家土地督察工作要探索創(chuàng)新，督察工作要探索試驗(yàn)土地利用督察的方式和內(nèi)容、全面推廣“在線督察”、改進(jìn)督察成果整改驗(yàn)收機(jī)制、推進(jìn)督察成果的公開機(jī)制四個方面，進(jìn)行拓展和完善。
三要始終貫徹溫家寶總理批示精神，并將其作為督察機(jī)構(gòu)各項(xiàng)建設(shè)的主線，從思想、作風(fēng)、工作制度和管理各個方面全面體現(xiàn)“敢于碰硬，不怕得罪人”的精神。要謀劃督察機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)的總體思路和部署，開展“敢于碰硬，不怕得罪人”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。要抓好文化建設(shè)，突出“嚴(yán)明勤廉、為國督察”的核心價(jià)值觀，開展學(xué)習(xí)型督察機(jī)構(gòu)建設(shè)活動。
四是從制度、管理上全面落實(shí)去年國家土地督察機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作會議精神，重點(diǎn)抓好黨建工作試點(diǎn)，加快建立對“一把手”的制約機(jī)制和派駐督察局內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等。
甘藏春最后要求，面對今年的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，各督察局的領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜形勢的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。一要提高謀事能力，主要是提高對形勢的分析和把握能力，將形勢判斷和工作安排有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，要提高選擇能力，突出工作重點(diǎn)。二是要提高共事能力。要能識人，多注重結(jié)果，知人善用。要能用人，把合適的人選放在合適的崗位上。要胸懷寬廣，能容人。三是要提高干事能力，要有明確的執(zhí)行目標(biāo)和任務(wù)，能干事的善授權(quán)，建立干成事的框架和責(zé)任機(jī)制。（馮培麗）
