記者2月24日從江蘇省統(tǒng)計(jì)局獲悉，在試點(diǎn)運(yùn)行了兩年之后，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的安排，今年，江蘇將正式對江蘇省私營企業(yè)職工的工資進(jìn)行抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，徹底改變以往城鎮(zhèn)職工工資數(shù)據(jù)獨(dú)缺“私營企業(yè)”的不足。去年試點(diǎn)調(diào)查形成的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)在3月份發(fā)布。有關(guān)專家認(rèn)為，由于私營企業(yè)職工工資水平明顯較其它類別的單位低，這一勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度上的改革將會(huì)拉低原來的江蘇省職工平均工資水平，進(jìn)而對社會(huì)保障福利政策的調(diào)整制定產(chǎn)生重大影響。
此前，實(shí)施這一改革的社會(huì)呼聲一直很高。因?yàn)殡S著私營經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，在私營企業(yè)中就業(yè)的職工人數(shù)也不斷增加。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局推算，2008年底全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員約有6676萬人，相當(dāng)于現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度所包含從業(yè)人員的54.75%。江蘇私營企業(yè)數(shù)量連續(xù)9年位居全國首位，2008年底達(dá)到82萬戶，從業(yè)人員超千萬。將如此龐大的就業(yè)人群剔除出職工工資統(tǒng)計(jì)，顯然并不合理，以至于相當(dāng)一部分人每當(dāng)職工工資數(shù)據(jù)發(fā)布后便連呼“被增長”。
不過，江蘇省統(tǒng)計(jì)局人口處處長劉洪光也坦言，以前未統(tǒng)計(jì)私營企業(yè)工資，沒有其它考慮，就是因?yàn)榫唧w操作實(shí)在太難。“私營企業(yè)數(shù)量多、分布廣，新增、倒閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等變化頻繁，有些管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)制度不健全。更何況還有一些私營企業(yè)不愿上報(bào)數(shù)據(jù)，或者即使報(bào)，也報(bào)不實(shí)報(bào)不全。”
在國家統(tǒng)計(jì)局啟動(dòng)這項(xiàng)改革后，江蘇積極響應(yīng)。據(jù)了解，今年，江蘇省各地統(tǒng)計(jì)部門大致按照5%-10%的比例，對各地的私營企業(yè)開展抽樣調(diào)查?！艾F(xiàn)在懸而未定的是調(diào)查后數(shù)據(jù)的發(fā)布問題。是和原來就有的國有、集體、股份制公司、外企的工資數(shù)據(jù)合在一起發(fā)布，還是單獨(dú)發(fā)布，目前國家統(tǒng)計(jì)局還沒有明確?！眲⒑楣庹f。
值得注意的是，為了讓工資數(shù)據(jù)和職工感受更加貼近一些，今年后發(fā)布的職工工資數(shù)據(jù)可能會(huì)更有“層次”。以前都是籠統(tǒng)地按行業(yè)發(fā)布平均工資數(shù)據(jù)，普通工人、企業(yè)中層干部、老總高管混為一談，結(jié)果是所有人面對平均數(shù)感覺都有些“錯(cuò)亂”；今后，除公布平均數(shù)，還會(huì)公布不同崗位的工資數(shù)據(jù)。
私企職工工資納入統(tǒng)計(jì)，之所以牽動(dòng)人心，在于按照新辦法，全國以及各省市的職工工資數(shù)據(jù)將肯定會(huì)發(fā)生變化。以南京市為例，2008年全市城鎮(zhèn)單位職工平均工資達(dá)到36000元，而目前在私營企業(yè)打工的，年收入估計(jì)也就在2萬元上下，如果把私企職工加進(jìn)來，全部職工的平均數(shù)無疑將被大大拉低?！艾F(xiàn)行的平均工資是多個(gè)部門制訂相關(guān)政策的主要依據(jù)，如社會(huì)保險(xiǎn)金征收、基本養(yǎng)老金和退休金發(fā)放、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人身損害司法賠償?shù)?，都與平均工資數(shù)據(jù)相關(guān)。將私企納入到工資的統(tǒng)計(jì)范圍，可能拉低平均工資水平的同時(shí)，依照這個(gè)數(shù)據(jù)制訂的社保等繳費(fèi)基數(shù)，也可能降低，從而讓職工能按照更合理、更客觀、更真實(shí)的工資水平來繳納社保費(fèi)。這樣一來，社保繳費(fèi)、待遇有可能發(fā)生變化。”勞動(dòng)部門的一位人士對記者說。
