日前，交通運輸部水運局聯(lián)合上海航運交易所、會計師事務(wù)所以及山東省、青島市兩級港航部門組成檢查組，對青島經(jīng)營日本航線的船公司進行檢查，主要涉及2009年12月份青島日本航線出現(xiàn)零、負運價的情況，當(dāng)日共檢查威蘭德船務(wù)有限公司、大新華物流（青島）有限公司和青島中通國際船舶代理有限公司三家船公司。
自去年實行運價報備制以來，交通運輸部就明確禁止船公司以零、負運價等低于正常合理的運價攬取貨物，而去年年底，由于市場運力增加又讓零、負運價的趨勢愈演愈烈，在此背景下，交通運輸部水運局召開中日航線市場整治專項工作會議，明確表示，從2月起一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營日本航線的船公司以零、負運價進行攬貨，將采取包括中止運價本、限制其航班數(shù)量、暫停受理運價備案等方式進行重罰。而這一會議剛過去沒幾天，檢查組就來到青島。
突擊檢查三家船公司
當(dāng)日，大新華物流（青島）有限公司副總經(jīng)理李亮接到通知，說檢查組一行要來檢查工作。檢查組很快到達后，只作了簡短發(fā)言，就要求大新華物流配合上海航運交易所和會計師事務(wù)所，進行業(yè)務(wù)的檢查。
緊接著，上海航運交易所的工作人員說出了去年12月份某天的航次代碼，要求大新華物流提供提單號、結(jié)算憑證和銀行賬目。當(dāng)天，檢查組檢查了威蘭德船務(wù)有限公司、大新華物流（青島）有限公司和青島中通國際船舶代理有限公司三家船公司，在檢查組臨出發(fā)前，青島船東協(xié)會秘書長王均耀才知道要檢查的具體內(nèi)容。上海航交所的工作人員向筆者表示，船公司都是現(xiàn)場才知道要檢查的準確時間和航次代碼，這樣不會給船公司留下充分的準備時間，可以提高檢查的真實性。
口頭警告 以觀后效
檢查組表示，在這次檢查中，三家企業(yè)或多或少都存在問題，但由于檢查的是去年12月份的運價記錄，對于涉及零、負運價的情況只是作出了口頭警告，以觀后效。
交通運輸部水運局副局長張守國說，從去年年底來看，國內(nèi)經(jīng)營日本航線的船公司就出現(xiàn)了很不好的苗頭，對此，交通運輸部水運局在1月21日及時召開了中日航線市場整治專項工作會議，要求經(jīng)營日本航線的船公司進行自查并予以糾正，在此會議的一周后，如果再發(fā)現(xiàn)零、負運價的情況，將對責(zé)任企業(yè)進行嚴肅處理，其中包括中止運價本、限制其航班數(shù)量、暫停受理運價備案。此次檢查活動是交通運輸部對運價報備制度的一次全面檢查，通過檢查要鼓勵遵守規(guī)則的企業(yè)持續(xù)發(fā)展，對于行業(yè)內(nèi)的害群之馬也要嚴厲處罰。同時，還要依靠地方行業(yè)協(xié)會，維護運價市場的穩(wěn)定。
業(yè)內(nèi)人士分析，雖然這次檢查只是口頭警告，但檢查組重拳出擊，意在敲山震虎，由于檢查組內(nèi)有航運、財務(wù)等專業(yè)人才，如果船公司違規(guī)，將很容易根據(jù)提單號、結(jié)算憑證和銀行賬目找出其違規(guī)的證據(jù)，這些就將作為處罰的直接依據(jù)。所以，政府也在發(fā)出一個明確的信號，船公司不要僥幸再以零、負運價來攬貨，否則帶來的將是重罰。
杜絕零、負運價
其實，運價報備制從去年8月1日就開始實行，這一制度適用所有的航線運價，之所以將日本航線推到風(fēng)口浪尖，是因為這條航線的問題比較突出。王均耀告訴筆者：“日本航線太敏感了，由于其運力與運量之間一直存在較大矛盾，運力一旦發(fā)生變化，運價立刻就會有所顯現(xiàn)，所以，青島船東協(xié)會一直在努力平衡這種關(guān)系，通過這些年來的工作，青島至日本航線的運價一直處在較高水平?！钡ツ昴甑?，由于部分船公司增加青島至日本航線的運力，導(dǎo)致市場出現(xiàn)了恐慌情緒，日本航線運價又出現(xiàn)了下跌，零、負運價又一次在市場出現(xiàn)。據(jù)介紹，針對這一情況，青島船東協(xié)會立刻召集青島、威海、煙臺、石島、連云港等城市的船東，聯(lián)合在煙臺召開了關(guān)于穩(wěn)定日本航線的緊急會議，研究穩(wěn)定日本航線的運輸市場，徹底消除日本航線的零、負運價問題。筆者了解到，從1月份起，青島日本航線基本沒有再出現(xiàn)零、負運價的現(xiàn)象，但未來如何保持這一局面也很重要。
王均耀說，此次檢查組的到來，為穩(wěn)定青島運價市場起到了良好的推動作用。目前青島經(jīng)營日本航線的船公司共7家，青島船東協(xié)會受山東省港航局的委托，將檢查進行到底，徹底杜絕零、負運價的發(fā)生。（《中國交通報》 李森 延福）
