交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖在2月21日召開的全國(guó)農(nóng)村公路工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，深化細(xì)化各項(xiàng)措施，確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化進(jìn)程。
今年是全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵之年。李盛霖表示，按照“十一五”期的總體要求，全國(guó)還需解決1330個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，主要集中在西部地區(qū)；東中部地區(qū)需解決8590個(gè)建制村通瀝青（水泥）路，主要集中在中部地區(qū)；西部地區(qū)需解決15438個(gè)建制村通公路。交通運(yùn)輸部將對(duì)建設(shè)任務(wù)較重的省份進(jìn)行專項(xiàng)督察。
李盛霖強(qiáng)調(diào)，一是要深化細(xì)化各項(xiàng)措施，確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
建設(shè)任務(wù)較重的省區(qū)，要認(rèn)真查找差距，深化細(xì)化各項(xiàng)措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐級(jí)抓好落實(shí)；已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)的省份，要在完善防護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)危橋改造等方面下工夫。
二是層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化。要做到“三個(gè)到位”，即認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、考核到位。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念，把加強(qiáng)管養(yǎng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容，作為延長(zhǎng)公路使用壽命、降低資源消耗的實(shí)際舉措，作為履行政府公共服務(wù)職責(zé)的具體體現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。
各省交通運(yùn)輸主管部門要制定相應(yīng)管理辦法，建立公共財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的穩(wěn)定的資金渠道。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由省里承擔(dān)，來(lái)自燃油稅費(fèi)改革后中央轉(zhuǎn)移支付；日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市、縣政府承擔(dān)，納入市、縣財(cái)政預(yù)算支出。
要加強(qiáng)行業(yè)管理，完善規(guī)章制度，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和考評(píng)體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變。
三是規(guī)范發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化進(jìn)程。加快農(nóng)村道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，農(nóng)村公路和客運(yùn)場(chǎng)站要同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)，探索農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)組織模式，高度重視農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，用公交化的理念，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線改造；用便捷化的理念，支持城際客運(yùn)資源整合；用一體化理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接。加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)扶持力度，與財(cái)政部門共同落實(shí)好成品油價(jià)格補(bǔ)貼工作，研究建立扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度。
就 “十二五”農(nóng)村公路發(fā)展問(wèn)題，李盛霖強(qiáng)調(diào)，要圍繞暢通高效、安全綠色交通運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)和 “突出重點(diǎn)、鞏固成果、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，科學(xué)制定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，在確定建設(shè)重點(diǎn)上突出三個(gè)層次：一是通達(dá)、通暢任務(wù)，要以2020年全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)；二是農(nóng)村公路改造提高建設(shè)任務(wù)，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農(nóng)村公路的行車安全；三是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)線建設(shè)等，以提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化水平。
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇主持會(huì)議，副部長(zhǎng)馮正霖通報(bào)了2009年和“十一五”前四年農(nóng)村公路工作，并部署了今年工作任務(wù)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運(yùn)輸廳和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市交通局的負(fù)責(zé)同志，介紹了在農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)和示范工程建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
