2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我國(guó)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,2009年率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。2009年,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)33.5萬億元,同比增長(zhǎng)8.7%,經(jīng)濟(jì)增速逐季加快。居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)下降0.7%,年底出現(xiàn)上升。
中國(guó)人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策,保持銀行體系流動(dòng)性充裕,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度??傮w上,適度寬松的貨幣政策得到了有效傳導(dǎo),對(duì)擴(kuò)張總需求、支持經(jīng)濟(jì)回升、遏制年初的通貨緊縮預(yù)期發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。同時(shí),中國(guó)人民銀行十分重視信貸平穩(wěn)可持續(xù)增長(zhǎng)和防范金融風(fēng)險(xiǎn),前瞻、靈活地調(diào)整政策重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。經(jīng)過努力,三、四季度信貸增長(zhǎng)比上半年有所放緩,節(jié)奏更趨平穩(wěn),有利于防范和化解可能影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
2009年年末,廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為60.6萬億元,同比增長(zhǎng)27.7%,增速比上年高10.0個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額為22.0萬億元,同比增長(zhǎng)32.4%,增速比上年高23.3個(gè)百分點(diǎn),貨幣流動(dòng)性不斷增強(qiáng)。存款增長(zhǎng)較快,活期化態(tài)勢(shì)明顯。貸款快速增長(zhǎng),中長(zhǎng)期貸款增加較多。人民幣貸款年末余額為40.0萬億元,同比增長(zhǎng)31.7%,增速比上年高13.0個(gè)百分點(diǎn),比年初增加9.6萬億元,同比多增4.7萬億元。金融機(jī)構(gòu)貸款利率先降后升,12月份,非金融性公司及其他部門貸款加權(quán)平均利率為5.25%,比年初下降0.31個(gè)百分點(diǎn)。人民幣匯率保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。2009年年末,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.8282元。
2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的有利因素較多,國(guó)民經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì),但也面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)。一方面,盡管世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多,但全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚不明朗,主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加大刺激政策的空間有限,貿(mào)易摩擦加劇及刺激政策退出等不確定因素也會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生重要影響。另一方面,目前內(nèi)需回升的基礎(chǔ)還不平衡,民間投資和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力尚待強(qiáng)化,持續(xù)擴(kuò)大居民消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)還很艱巨。同時(shí),要關(guān)注價(jià)格走勢(shì),加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。必須把保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來,毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
下一階段,中國(guó)人民銀行將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合,處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn),保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性,提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)流動(dòng)性管理,綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,完善人民幣匯率形成機(jī)制,加快金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新,推動(dòng)金融市場(chǎng)健康發(fā)展,繼續(xù)深化金融企業(yè)改革。
附件: 2009年第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告