北京市新城建設(shè)聚焦通州，昨天（28日）下午，北京市十三屆人大三次會(huì)議舉行了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新城建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)。通州區(qū)常務(wù)副區(qū)長岳鵬表示，通州區(qū)的“現(xiàn)代化國際新城”工作，將于3月底完成規(guī)劃，各項(xiàng)建設(shè)開始逐步推開，預(yù)計(jì)在“十二五”期間新城將初具規(guī)模。
時(shí)間表：下半年開工
通州新城規(guī)劃面積155平方公里，其中核心區(qū)面積48平方公里，未來人口承載將達(dá)到100萬人。通州區(qū)近期的規(guī)劃重點(diǎn)是運(yùn)河核心區(qū)。目前，進(jìn)行規(guī)劃工作是指新城核心區(qū)的規(guī)劃深化，由市規(guī)委與通州區(qū)共同開展，力爭在春節(jié)前完成運(yùn)河核心區(qū)城市設(shè)計(jì)方案的深化工作，上半年完成運(yùn)河核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃的方案和土地利用總體規(guī)劃的編制和完善。
岳鵬介紹，今年該區(qū)將盡快完成該區(qū)域土地上市，并爭取在下半年開工建設(shè)標(biāo)志性建筑，進(jìn)一步完善交通市政和水系基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計(jì)在“十二五”期間，通州新城初具規(guī)模。
目前，通州區(qū)正啟動(dòng)五河交匯處的一級(jí)土地開發(fā)，拆遷145公頃，涉及15000戶，拆遷完成后將盡快上市。此外，通州區(qū)為北京預(yù)留一部分行政區(qū)劃，東方化工廠的拆遷也將在新城建設(shè)當(dāng)中逐步落實(shí)。而關(guān)于運(yùn)河核心區(qū)的標(biāo)志性建筑的問題，該區(qū)負(fù)責(zé)人表示“標(biāo)志性”的含義不僅僅是高度，更要充分體現(xiàn)“三個(gè)北京”的理念，突出環(huán)保、低碳的建設(shè)理念，高品位、高質(zhì)量、有特點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
未來通州新城核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造運(yùn)河北京文化商務(wù)中心區(qū)。
運(yùn)河北京文化商務(wù)中心區(qū)初步規(guī)劃分三個(gè)功能區(qū)。文化商務(wù)休閑區(qū)主要包括文化博覽、文化演藝、運(yùn)河水鄉(xiāng)和商務(wù)酒店等特色區(qū)域。會(huì)展綜合服務(wù)區(qū)將著力建設(shè)國際一流的會(huì)展綜合服務(wù)中心，承辦各種國際會(huì)議，大力提升新城國際化水平。高端商貿(mào)居住區(qū)，建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施和高檔水景公寓，打造運(yùn)河沿岸高端商貿(mào)居住區(qū)。通過功能區(qū)的建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)及國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)總部入住。
今年項(xiàng)目：健全城市功能
建設(shè)新城離不開產(chǎn)業(yè)支撐，今年通州區(qū)將啟動(dòng)一批以高端、總部型為主的大項(xiàng)目。北汽控股動(dòng)力總成、中國動(dòng)向集團(tuán)總部、蘇寧電器華北總部、金融街分區(qū)、陽光保險(xiǎn)等項(xiàng)目，目前進(jìn)展順利。
功能性項(xiàng)目以健全城市功能為主，包括宏鑫花園五星級(jí)酒店等。此外，今年該區(qū)將啟動(dòng)文化體育、博物館等一批公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，完善城市公共服務(wù)功能。
軌道交通：8條輕軌交會(huì)
目前，通州與中心城區(qū)陸路是五條通道，分別是京通快速，朝陽北路，朝陽路，兩廣路延長線，還有京沈高速，另外還有八通輕軌也是連接北京城區(qū)到通州的交通干線。
岳鵬透露，兩廣路和朝陽北路設(shè)有大容量的快速公交，兩廣路的延長線主體工程也已經(jīng)完工，即將通車。京承鐵路、京秦電氣化鐵路在通州城內(nèi)交會(huì)。
市政府還規(guī)劃了M1、M6、M6支、S6、R1、R1支、S3、S5共計(jì)8條輕軌線，將覆蓋通州新城，軌道交通密度從目前規(guī)劃看將超過中心區(qū)很多地區(qū)，地鐵六號(hào)線也即將啟動(dòng)。通州新城和首都機(jī)場的輕軌線也納入計(jì)劃。其中R1線將重點(diǎn)解決外圍地區(qū)到中心城邊緣的快速連接，從海淀到通州，目前在最初規(guī)劃論證和研究過程中。
政策支持：吸引項(xiàng)目引進(jìn)人才
為了加快通州新城的發(fā)展，通州推出了一系列政策支持。每年安排一定的資金支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）制度、幫扶企業(yè)調(diào)度會(huì)和區(qū)級(jí)“綠色通道”等一系列體制機(jī)制。對(duì)落戶通州的高新技術(shù)企業(yè)，技術(shù)密集、知識(shí)密集型項(xiàng)目在用地、資金等方面給予優(yōu)惠，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)入住企業(yè)的服務(wù)。對(duì)來通州發(fā)展的高素質(zhì)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才，幫助解決其住房、子女入托、入學(xué)等方面的問題。 （記者祁夢(mèng)竹）
每個(gè)新城規(guī)劃都引入低碳生態(tài)理念
通州將試行土地開發(fā)與公共設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施
新城的土地儲(chǔ)備占北京市的70%，新城是北京未來發(fā)展重點(diǎn)?！靶鲁菍⒈戎行某歉右司?，每一個(gè)新城的規(guī)劃都引入了低碳生態(tài)、綠色宜居、自主創(chuàng)新等理念。”市規(guī)劃委副總規(guī)劃師王飛日前在接受采訪時(shí)說，市規(guī)劃委正會(huì)同通州區(qū)政府和相關(guān)委辦局，開展運(yùn)河核心區(qū)規(guī)劃研究工作，通州運(yùn)河核心區(qū)的開發(fā)將試行深度一級(jí)開發(fā)理念，即在完成一級(jí)開發(fā)土地上市的同時(shí)，將地塊周邊城市公共空間、綠地、市政設(shè)施、公共交通等附屬設(shè)施一并建設(shè)完成。
新城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于中心城
“市委、市政府著眼于世界城市建設(shè)，對(duì)新城特別是重點(diǎn)新城的建設(shè)提出了新的更高的要求，新城必須成為首都面向未來建設(shè)世界城市新的空間平臺(tái)，因此必然要建成落實(shí)低碳生態(tài)、綠色宜居、自主創(chuàng)新等新理念的主要地區(qū)?！蓖躏w說，“由于新城成為北京面向未來發(fā)展的重點(diǎn)，新城建設(shè)必須擯棄中心城在發(fā)展建設(shè)上的問題，采用新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)展?！?/p>
低碳生態(tài)、綠色可循環(huán)、公交優(yōu)先、人性化規(guī)劃設(shè)計(jì)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新等，這些新的理念在新城規(guī)劃中都予以體現(xiàn)?！靶鲁且欢ú皇菑?fù)制中心城的局部，新城在很多方面都會(huì)超過中心城，如生態(tài)宜居的環(huán)境。”王飛告訴記者，以通州規(guī)劃為例，通過優(yōu)化空間布局、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化建筑標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)綠色交通等途徑，規(guī)劃一個(gè)低碳、生態(tài)的運(yùn)河核心區(qū)，同時(shí)以新能源產(chǎn)業(yè)為核心，力爭形成低碳經(jīng)濟(jì)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，最終將通州建成“低碳城市”。
2020年通州新城規(guī)劃人口規(guī)模90萬
通州是北京最先啟動(dòng)開發(fā)的新城。2020年通州新城規(guī)劃人口規(guī)模90萬人。按照我國大中小城市分類標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于一個(gè)大城市體量。
通州新城的建設(shè)重點(diǎn)是運(yùn)河核心區(qū)。王飛告訴記者，根據(jù)目前規(guī)劃部門正在開展的運(yùn)河核心區(qū)規(guī)劃研究工作，初步確定了運(yùn)河核心區(qū)的空間結(jié)構(gòu)、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
“根據(jù)市委、市政府對(duì)通州新城建設(shè)提出的更高要求，運(yùn)河核心區(qū)將承載通州新城發(fā)展的主要職能，是通州建設(shè)成為現(xiàn)代化國際新城的重點(diǎn)區(qū)域。”王飛說，運(yùn)河核心區(qū)在功能上將充分承接中心城的行政、商務(wù)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意等功能，與CBD東擴(kuò)相呼應(yīng)，打造更高端的商務(wù)環(huán)境，形成面向環(huán)渤海、面向東北亞的“首都門戶”，規(guī)劃部門正匯集國內(nèi)外一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)包括建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境規(guī)劃、道路交通、地下空間等專業(yè)國際知名設(shè)計(jì)大師參與運(yùn)河核心區(qū)方案設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成運(yùn)河核心區(qū)規(guī)劃的深化工作。
運(yùn)河核心區(qū)將建“慢行交通”
通州運(yùn)河核心區(qū)將以運(yùn)河源頭五河交匯處為啟動(dòng)重點(diǎn)，優(yōu)先推進(jìn)區(qū)域內(nèi)土地一級(jí)開發(fā)、市政交通和濱水景觀建設(shè)。目前，通州區(qū)委區(qū)政府正著手開展沿河地區(qū)拆遷及土地儲(chǔ)備工作，計(jì)劃2012年前拆除400公頃，目前已經(jīng)拆遷和儲(chǔ)備193公頃。
運(yùn)河核心區(qū)功能定位是高端商務(wù)中心區(qū)，但這里的交通規(guī)劃卻引入了“慢行交通”的理念。據(jù)介紹，這里將創(chuàng)新交通線網(wǎng)規(guī)劃，通過軌道交通、大運(yùn)量交通、交通專用線等，組織區(qū)域交通及內(nèi)部交通。同時(shí)，結(jié)合軌道交通站點(diǎn)建設(shè)和地下商業(yè)設(shè)施開發(fā)，利用城市道路地下空間將沿街商業(yè)設(shè)施、軌道交通車站、停車設(shè)施、行人過街設(shè)施等整合起來，形成集交通、商業(yè)等功能于一體的地下空間，減少地面交通負(fù)荷；地面以公共交通和“慢行交通”為主，體現(xiàn)慢行主導(dǎo)、公交優(yōu)先的綠色交通理念，減少交通擁堵和環(huán)境污染。（記者 劉揚(yáng)）
