2010年全國醫(yī)政工作會議1月28—29日在江蘇南京召開。衛(wèi)生部副部長馬曉偉、江蘇省副省長何權(quán)、江蘇省政府副秘書長朱步樓出席會議。會議分析了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革背景下醫(yī)政工作面臨的形勢和任務(wù),部署了2010年全國醫(yī)政重點工作。會議開幕式由衛(wèi)生部醫(yī)政司司長王羽主持。
馬曉偉說,2009年全國醫(yī)政戰(zhàn)線的同志和醫(yī)務(wù)工作者堅持以人為本、以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為主線,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,做了大量工作,取得了顯著成績。一是積極穩(wěn)妥地做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作,二是組織開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動,三是進一步完善了醫(yī)療服務(wù)要素準入和管理體系建設(shè),四是繼續(xù)加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè),五是積極應(yīng)對重大傳染病和突發(fā)事件,做好醫(yī)療救治工作。
馬曉偉表示,過去的一年里,盡管全國醫(yī)政工作取得了一定的成績,但深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)仍然十分艱巨,醫(yī)政管理和醫(yī)院管理尚有諸多領(lǐng)域亟待加強和完善,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全狀況仍有待改進,人民群眾看病就醫(yī)問題并未得到根本解決,人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度還需進一步提高,醫(yī)政工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn),任重道遠。
他要求,全國醫(yī)政戰(zhàn)線要緊緊圍繞公立醫(yī)院改革這個中心,服務(wù)大局,支持和參與醫(yī)改,積極投身醫(yī)改,圍繞改革安排、部署工作。一是要認清形勢,提高認識,統(tǒng)一思想。要進一步增強工作的主動性,自覺地把醫(yī)政工作放在醫(yī)改工作的全局,緊緊圍繞公立醫(yī)院改革的指導(dǎo)意見和原則去謀劃、安排和部署醫(yī)政工作。要抓住機遇,從我做起,集中力量解決多年積累的管理和服務(wù)方面的問題,為改革的順利實施創(chuàng)造條件。二是要圍繞中心,服務(wù)大局,做好醫(yī)政重點工作。開展好臨床路徑管理工作,繼續(xù)做好單病種質(zhì)量控制工作,推進電子病歷相關(guān)工作,促進醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè),同時積極完成醫(yī)改的各項其他重要任務(wù)。三是要進一步改進服務(wù),方便群眾看病就醫(yī)。要傾聽群眾意見,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾訴求,從患者角度重新審視和梳理群眾看病就醫(yī)過程中可以改進的環(huán)節(jié),可以優(yōu)化的流程,可以改善的服務(wù),切實解決群眾關(guān)切的問題。全面加強臨床護理工作,在方便群眾上下功夫,進一步優(yōu)化服務(wù)流程,深入開展“志愿服務(wù)”活動。
在談到醫(yī)療質(zhì)量和病人安全問題時,馬曉偉表示,2009年全國在加強基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,醫(yī)療安全形勢仍然不容樂觀。反思這些事件,主要原因在于醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療安全工作缺乏足夠重視,缺乏各項制度的執(zhí)行力,管理水平和手段不適應(yīng)需要,地方衛(wèi)生行政部門監(jiān)管不力,水平有限。針對這一問題,馬曉偉要求2010年各地在加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理工作方面,要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo);理清發(fā)展思路,注重內(nèi)涵建設(shè);落實管理制度,提高管理水平;突出工作重點,持續(xù)改進質(zhì)量; 明確管理職責(zé),落實責(zé)任追究。
馬曉偉強調(diào),根據(jù)全國衛(wèi)生工作會議部署,2010年,醫(yī)政工作要繼續(xù)建立和完善醫(yī)政管理法制體系、準入體系、醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系和醫(yī)療服務(wù)體系;在體系建設(shè)的基礎(chǔ)上推動醫(yī)政管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化、精細化和信息化,持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動,逐步開展醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè),繼續(xù)完善加強醫(yī)療質(zhì)量管理的具體措施。二是進一步加強醫(yī)療機構(gòu)和重點科室管理。加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃管理、醫(yī)療機構(gòu)分級分類管理,進一步加強對醫(yī)院專科建設(shè)的指導(dǎo),繼續(xù)完善醫(yī)療機構(gòu)科室管理,推進院務(wù)公開工作。三是繼續(xù)加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和醫(yī)療行為規(guī)范管理。加大《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》的貫徹落實力度,加強手術(shù)分級管理和植(介)入類醫(yī)療服務(wù)項目行為規(guī)范管理。四是加強血液管理,保證血液安全。繼續(xù)大力提倡和發(fā)展無償獻血志愿工作者隊伍規(guī)范化建設(shè),開展血液篩查核酸檢測的試點工作,進一步落實采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,完善供血網(wǎng)絡(luò)和采供血機構(gòu)全面質(zhì)量管理體系建設(shè),加強血液管理相關(guān)培訓(xùn)工作。五是促進護理事業(yè)健康發(fā)展,加強醫(yī)院感染管理工作。進一步提高護理工作在醫(yī)療服務(wù)中重要地位和作用,保障護士尤其是合同制護士的合法權(quán)益,進一步加強醫(yī)院感染的預(yù)防與控制工作。六是統(tǒng)籌做好醫(yī)師管理、臨床合理用藥、康復(fù)醫(yī)學(xué)管理等其他醫(yī)政工作,繼續(xù)做好艾滋病、甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、手足口病等重大傳染病醫(yī)療救治和上海世博會等重大事件醫(yī)療保障工作,協(xié)助有關(guān)單位做好《禁毒法》和《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》等規(guī)范性文件的貫徹落實工作。
衛(wèi)生部、總后衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、武警總后勤部有關(guān)部門的負責(zé)同志,各省(區(qū)、市)衛(wèi)生廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、各計劃單列市和副省級城市衛(wèi)生局,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院(北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院)、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、有關(guān)大學(xué)醫(yī)院管理部門負責(zé)同志,部管醫(yī)院,衛(wèi)生部直屬有關(guān)單位、有關(guān)學(xué)會、協(xié)會負責(zé)人參加了會議。