1月23日,全國林業(yè)計劃財務工作會議在廣東省廣州市召開。會議提出,2010年林業(yè)計財工作必須以現(xiàn)代林業(yè)建設為主線,服從服務林業(yè)改革和發(fā)展大局,以戰(zhàn)略謀劃為前提,以加速資源培育為核心,以強化規(guī)劃編制為基礎,以爭取政策支持為重點,以改善林區(qū)(場)民生為亮點,以強化經(jīng)營管理為保障,促進2010年林業(yè)計財工作再上新臺階。
會前,國家林業(yè)局黨組聽取了局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司2010年工作及基本建設投資等情況的匯報,國家林業(yè)局局長賈治邦指出,要推動林業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須認真研究中央的大政方針,全面把握國家宏觀政策,探索林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素,努力轉變發(fā)展方式,進一步爭取林業(yè)建設資金,做大投資盤子;要加強林業(yè)經(jīng)濟運行指導,強化監(jiān)督檢查,切實管好用好各項建設資金;要認真謀劃林業(yè)“十二五”規(guī)劃,抓好重要工程的規(guī)劃及政策銜接。
國家林業(yè)局副局長祝列克出席會議并講話,局總工程師姚昌恬主持會議。
祝列克說,2009年,各級林業(yè)計財部門緊緊圍繞和服務于中央擴大內(nèi)需保增長的大局,認真履行職責,全面推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,在戰(zhàn)略謀劃、規(guī)劃編制、政策協(xié)調(diào)、資金爭取、運行監(jiān)管等方面積極搞好運籌組織,重大規(guī)劃批復取得新進展,爭取資金投入創(chuàng)歷史新高,爭取政策支持取得新突破,林業(yè)行業(yè)民生改善開辟新領域,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階,林業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測取得新成果,全年共爭取和落實中央林業(yè)投資691.6億元,比去年的607.4億元增加84.3億元,增長14%。
祝列克說,2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,是和“十二五”的銜接之年,是夯實林業(yè)發(fā)展基礎向2020年宏偉目標推進的重要一年。林業(yè)計財工作要深入貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議精神,不斷提高準確把握形勢的能力,堅定不移把加快發(fā)展作為計財工作的第一要務;不斷提高推動林業(yè)發(fā)展方式轉變的能力,堅定不移把優(yōu)化布局、調(diào)整結構作為今后計財工作的主要任務;增強內(nèi)外協(xié)調(diào)合作的能力,堅定不移把統(tǒng)籌兼顧作為計財工作的根本方法。
會議明確了2010年林業(yè)計財工作的主要任務。
一是搞好規(guī)劃編制,從戰(zhàn)略高度謀劃林業(yè)發(fā)展大局。高質(zhì)量地完成《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作,編制好工程接續(xù)規(guī)劃。
二是做好計劃安排,確保林業(yè)快速健康發(fā)展,要統(tǒng)籌好中央、地方和社會投資根據(jù)安排的計劃做好各工程項目間的任務銜接,加大重點區(qū)域治理力度,突出抓好森林經(jīng)營工作,切實落實好地方配套資金。
三是積極爭取政策,保障林業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。健全完善林業(yè)補貼政策,完善林業(yè)生態(tài)補償機制,完善金融支持制度,全面落實林業(yè)稅費政策,切實減輕林農(nóng)負擔,保障集體林權制度改革順利推進,繼續(xù)修改完善天保工程延長期政策措施。
四是加緊項目儲備,增強林業(yè)發(fā)展后勁。各地要按照國家林業(yè)局下發(fā)的《2010年林業(yè)投資項目儲備指南》的要求,把握方向,突出重點,抓緊切實做好項目可行性研究報告和實施方案的編報工作。
五是嚴格監(jiān)督管理,全面提升林業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。要加強資金監(jiān)管,嚴格項目管理,對地方配套資金落實情況進行全面監(jiān)督檢查,高度重視重點工程領域專項治理工作。
六是落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好國家林業(yè)局與各有關?。▍^(qū)、市)政府簽訂的一系列林業(yè)發(fā)展合作框架、備忘錄等的落實工作,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,切實做好林業(yè)援疆、援藏工作。
七是加強基礎設施建設,著力改善林區(qū)(場)民生。抓緊就林區(qū)道路、飲水安全、供電保障等基礎設施建設與有關部門進行對接,積極爭取支持,確保投資落實、任務落實,力爭林區(qū)基礎設施建設有一個大的突破。
八是實施內(nèi)外互動,進一步提高對外合作水平。要加強林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究和動態(tài)分析工作,繼續(xù)爭取國家出口退稅等促進林產(chǎn)品出口的相關政策,切實做好外資利用工作,努力提高外資利用質(zhì)量,繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,拓展林業(yè)發(fā)展空間,推動境外森林資源合作向縱深發(fā)展,做好國際林業(yè)熱點問題的應對工作。(劉慎元 焦玉海 陳尖)