1月23日,集體林權制度改革廳局長座談會在廣州舉行。國家林業(yè)局局長賈治邦指出,黨中央、國務院高度重視集體林權制度改革,各級林業(yè)部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把集體林權制度改革工作做出成效,做到真正解放和發(fā)展生產力,不留后患不留隱憂,讓黨放心,讓農民得利。
國家林業(yè)局副局長張建龍、印紅、孫扎根,局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢,局林改領導小組副組長黃建興出席會議。
賈治邦說,目前集體林權制度改革在全國順利推開,取得了生態(tài)受保護、農民得實惠的良好效果,在全社會引起了巨大反響。但是在一些地區(qū),推進集體林權制度改革還存在一定的阻力。集體林權制度改革是一次利益關系的再調整,損害的是部分集體組織的利益,一些干部不愿意改。集體林權制度改革關鍵是在縣上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,要讓基層干部充分認識改革的重大意義,支持改革,帶頭改革。集體林權制度改革后,農民獲得了林地經營權和林木所有權,但是許多林農想發(fā)展卻沒資金,想致富卻沒技術,這些都是林業(yè)部門必須解決的問題。
賈治邦強調,各級林業(yè)部門一定要懷著強烈的責任感把集體林權制度改革推向深入。一要統(tǒng)一思想,提高認識。要認真學習中央10號文件以及中央領導同志有關集體林權制度改革的指示精神,逐字逐句,把精神吃透;要培育典型,樹立典型,總結典型,推廣典型,用典型的力量教育人、引導人;要加大宣傳力度,在全國兩會前掀起集體林權制度改革的高潮,這是當前最重要的工作之一。二要明晰產權,完善政策。切實把林地經營權和林木所有權明確到戶,這是集體林權制度改革的精髓。要堅持以分為主,以明晰產權為核心,培養(yǎng)技術過硬的林改干部隊伍,采用更科學的技術手段進行確權發(fā)證,要建立詳細的林改檔案;要切實解決歷史遺留問題,維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。三要減輕負擔,放活經營。要切實減輕集體林改后林農負擔,減少攤派,一經發(fā)現要堅決查處、曝光;要改革林木采伐管理機制,切實落實處置權,讓農民得到實惠;要在保持穩(wěn)定的前提下積極進行林地、林木流轉,保證農民在流轉中獲得最大實惠。四要因地制宜,培育主導產業(yè)。用材林發(fā)展、低產低效林改造、林下經濟以及森林旅游的發(fā)展,都要結合地方實際,發(fā)揮最大優(yōu)勢,引導農民培育主導產業(yè),讓農民從林地、林木經營中獲得效益,得到實惠。五要轉變職能,搞好服務。集體林改后,林業(yè)部門要切實轉變職能,做好政策、信息、技術、資金、金融、保險等服務,要培育發(fā)展林業(yè)合作組織,更好地服務林改、服務林農。
黃建興對今年集體林權制度改革要重點做好的三項工作進行了布置:一是突出質量,加快集體林改進程;二是搶抓機遇,加大配套改革力度;三是注重研究,不斷完善林業(yè)政策法規(guī)體系。