全國(guó)外經(jīng)貿(mào)第一大省、高對(duì)外依存度的廣東，在２００９年遭遇了歷史罕見的困難和挑戰(zhàn)。但正如汪洋書記1月25日到省外經(jīng)貿(mào)廳調(diào)研時(shí)表示，２００９年廣東外經(jīng)貿(mào)經(jīng)受了新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在這次“考試”中，外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線交出了一份出色的答卷。
記者查閱海關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，２００９年廣東外經(jīng)貿(mào)從１月份的進(jìn)出口同比下跌３１．１％，到１２月份的同比上漲３２．３％，一正一負(fù)間，赫然是超過６０個(gè)百分點(diǎn)的大幅拉升。
從上半年的出口訂單嚴(yán)重縮水、進(jìn)出口大幅下降，到年底的進(jìn)出口降幅逐步收窄、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅回升，２００９年廣東外經(jīng)貿(mào)，畫出的是一條怎樣驚心動(dòng)魄的變化曲線？
而在保企業(yè)、保市場(chǎng)、保增長(zhǎng)的同時(shí)，廣東又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力以赴促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型、促創(chuàng)新。外貿(mào)進(jìn)出口占全國(guó)的比重從２００８年的２６．８％提升至２７．７％，占國(guó)際市場(chǎng)份額不斷增加，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
汪洋評(píng)價(jià)道：“這樣的發(fā)展理念，將外經(jīng)貿(mào)破解短期難題和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來，將會(huì)對(duì)推動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極的促進(jìn)作用?！?/p>
種種跡象表明，外貿(mào)第一大省廣東的對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)不但沒有因國(guó)際金融危機(jī)而削弱，反而得到了一定程度的加強(qiáng)。
率先遇冷與率先突圍：
廣東外經(jīng)貿(mào)“跑贏大盤”
高天滾滾寒流急，大地微微暖氣吹。
２００９年伊始，來勢(shì)洶洶的國(guó)際金融危機(jī)，令所有人措手不及。
當(dāng)年第一個(gè)月，全省進(jìn)出口貿(mào)易總值同比大幅下降３１．１％，比全國(guó)２９％的降幅還高出２個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)進(jìn)出口總值的比重下降為２５．８％。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，省政府決定每個(gè)月度召開進(jìn)出口形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)分析形勢(shì)，研究解決問題?！耙姷焦穷^見到肉”、“真金白銀保出口”、“西方不亮東方亮”、“勁可鼓而不可泄”、“逐月逐月抓進(jìn)度”、“全力決戰(zhàn)四季度”、“奮戰(zhàn)到１２月３１日”……緊張的奮戰(zhàn)氣氛，從各月度形勢(shì)分析會(huì)的主題中便可感受一二。
隨后，各市外經(jīng)貿(mào)工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)在２１個(gè)地級(jí)以上市分別召開，政策宣講會(huì)舉辦１００多場(chǎng)，各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)近３００場(chǎng)，首屆外博會(huì)成功舉辦，廣東易發(fā)網(wǎng)開通，粵港國(guó)際商貿(mào)通網(wǎng)站組建，省財(cái)政拿出２９億元外經(jīng)貿(mào)扶持資金，海關(guān)部門制定優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式等１１項(xiàng)具體舉措，檢驗(yàn)檢疫部門取消４００種進(jìn)出口商品的法定檢驗(yàn)……一系列扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，既有新政策的出臺(tái)，也有新機(jī)制的建立；既有新平臺(tái)的搭建，也有新舉措的推出；既召開會(huì)議部署工作，也有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)研究解決實(shí)際問題。
竹外桃花三兩枝，春江冷暖粵先知。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘到廣東考察時(shí)，對(duì)此有感而發(fā)。外向依存度高的廣東，最先感受到金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最先感受到金融危機(jī)帶來的行業(yè)洗牌、市場(chǎng)洗牌、企業(yè)洗牌。但與此同時(shí)，廣東也率先提出了金融危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)；是落后生產(chǎn)力之危，是先進(jìn)生產(chǎn)力之機(jī)。廣東率先捕捉到了市場(chǎng)剛性需求，率先感受到了國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的調(diào)整與變化，也率先感受到了金融危機(jī)最糟糕的時(shí)期過去之后帶來的新的暖意、新的變化、新的機(jī)遇。
從2009年６月份開始，隨著國(guó)際訂單逐步增加、國(guó)際消費(fèi)逐步提升、市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)，廣東連續(xù)６個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口突破５００億元大關(guān)，部分企業(yè)從“愁接單”開始轉(zhuǎn)向“愁招工”。在一季度分析會(huì)上所提出的第一季度止血止跌、第二季度收窄收小、第三季度趨平趨穩(wěn)、第四季度回暖回升的預(yù)期目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。
忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。
2009年１１月，廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)１２．４％，比全國(guó)增幅高出２．６個(gè)百分點(diǎn)。其中出口增長(zhǎng)２．４％，進(jìn)口增長(zhǎng)２９．７％，一掃進(jìn)出口連續(xù)１２個(gè)月下降的陰霾。１２月當(dāng)月，全省進(jìn)出口總值大幅增長(zhǎng)３２．３％，其中出口增長(zhǎng)２３．５％，進(jìn)口增長(zhǎng)４６．７％，主要出口市場(chǎng)全面回暖，再創(chuàng)月度歷史最高紀(jì)錄。
由于總體態(tài)勢(shì)好于全國(guó)，廣東外貿(mào)進(jìn)出口全年降幅較年初收窄了２０．５個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口降幅分別比全國(guó)低３．１、４．５和１．５個(gè)百分點(diǎn)；占全國(guó)的比重同比分別提高了１、１．６和０．５個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，廣東省對(duì)美國(guó)、歐盟、日本三大傳統(tǒng)市場(chǎng)出口占全國(guó)的比重同比分別增加了０．５、０．８和１．２個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中東、印度和東盟等新興市場(chǎng)出口占全國(guó)比重同比分別增加２．６、４．５和３．５個(gè)百分點(diǎn)。而商務(wù)部不久前表示，2009年中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額有所上升，預(yù)計(jì)將超過９％。據(jù)此推算，廣東占國(guó)際市場(chǎng)份額也在不斷提升，“廣東制造”在全球市場(chǎng)上的分量更重。
保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)：
廣東外貿(mào)依存度降至１０６．８％
在分量增加的同時(shí)，廣東外經(jīng)貿(mào)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面所取得的亮點(diǎn)也頗令人感到振奮。
首先，廣東一般貿(mào)易出口重奪全國(guó)第一。2009年，廣東省一般貿(mào)易出口１０９８．２億美元，比浙江多３１．７億美元；同比下降５．７％，比全國(guó)平均降幅低１４．４個(gè)百分點(diǎn)，比浙江降幅低６．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。而占廣東省進(jìn)出口六成的加工貿(mào)易進(jìn)出口明顯好轉(zhuǎn)，加工貿(mào)易出口、進(jìn)口分別下降１４．６％和１４．７％，降幅比年初收窄１５．７個(gè)和２９．３個(gè)百分點(diǎn)。１１月、１２月，加工貿(mào)易單月進(jìn)口分別大幅增長(zhǎng)２０．７％和４１％，預(yù)示加工貿(mào)易出口將繼續(xù)回暖。
其次，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口明顯回暖。占全省出口七成的機(jī)電產(chǎn)品、四成的高新技術(shù)產(chǎn)品出口全年降幅分別收窄至１１．９％和６．３％。１２月單月機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別大幅增長(zhǎng)３３．９％和４６．２％。
此外，東西兩翼山區(qū)在這輪應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的表現(xiàn)也令人刮目相看。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年東西兩翼山區(qū)進(jìn)出口占全省的比重為４．３％，比上年上升了０．４個(gè)百分點(diǎn)，其中出口占比為４．８％，比上年上升了０．６個(gè)百分點(diǎn)。在2009年全省進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的潮州、揭陽、陽江、河源、梅州五市，均來自珠三角以外地區(qū)。
值得注意的是，外貿(mào)依存度過高、內(nèi)需動(dòng)力相對(duì)不足，一直是廣東在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中特別是在應(yīng)對(duì)這一輪國(guó)際金融危機(jī)的過程中所痛切認(rèn)識(shí)到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之痛。但經(jīng)過２００９年內(nèi)力與外力的共同作用，這種過分依賴外需的發(fā)展模式得到較大程度的糾偏。
２００９年，最終消費(fèi)和資本形成兩大內(nèi)需共同拉動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近１２個(gè)百分點(diǎn)，而廣東外貿(mào)依存度在２００８年下降了２３個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上再度下降２６．２個(gè)百分點(diǎn)，降至１０６．８％。分析人士指出，這意味著廣東過度依賴外需的格局有所改變。
世界５００強(qiáng)企業(yè)對(duì)粵投資勢(shì)頭也許更能真實(shí)反映外界對(duì)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的看法。據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳介紹，2009年世界５００強(qiáng)企業(yè)共在廣東省投資新設(shè)和增資項(xiàng)目８３個(gè)，合同外資同比增長(zhǎng)５３．２５％。（記者 吳哲）
