為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的全面勝利，實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游業(yè)更大繁榮發(fā)展，1月25日至26日，全國(guó)旅游工作會(huì)議在廣西南寧市召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2009年、部署2010年全國(guó)旅游工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，動(dòng)員全行業(yè)為把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而努力奮斗。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉做工作報(bào)告。廣西壯族自治區(qū)政府副主席高雄致辭。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力、杜江，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉金平，黨組成員吳文學(xué)出席會(huì)議。來自國(guó)務(wù)院辦公廳、中組部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署等部委代表，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、部分旅游城市旅游局（委）負(fù)責(zé)人，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)分會(huì)、旅游企業(yè)、旅游院校、旅游專家代表，以及國(guó)家旅游局各司室、直屬單位和國(guó)家旅游局駐外辦事處負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
邵琪偉在報(bào)告中回顧了2009年全國(guó)旅游行業(yè)的工作。他說， 2009年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)旅游行業(yè)一手抓應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持發(fā)展勢(shì)頭毫不松懈；一手抓謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、堅(jiān)持改革創(chuàng)新毫不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，迎難而上、開拓創(chuàng)新，提振信心，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，旅游業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略體系，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，旅游業(yè)活力和影響力不斷增強(qiáng)，旅游業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，旅游系統(tǒng)保持了人心穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
邵琪偉表示，一年來，全國(guó)旅游行業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)增長(zhǎng)中積累了重要經(jīng)驗(yàn)，即要善于在危機(jī)中增強(qiáng)工作的預(yù)見性，把握工作的主動(dòng)權(quán)；要善于利用危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，加快旅游業(yè)改革創(chuàng)新；要善于從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)積極因素，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。這對(duì)我們完善發(fā)展思路，推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義。
邵琪偉指出，2010年全國(guó)旅游工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以國(guó)內(nèi)旅游為重點(diǎn)，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，著力推進(jìn)改革開放，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力擴(kuò)大旅游消費(fèi)，著力提升服務(wù)質(zhì)量，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
綜合分析今年影響旅游業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素，會(huì)議認(rèn)為：2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，入境旅游有望全面恢復(fù)，出境旅游將繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全年旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)21.5億人次，增長(zhǎng)13%，國(guó)內(nèi)旅游收入1.15萬億元，增長(zhǎng)13%；入境旅游人數(shù)1.32億人次，增長(zhǎng)5%，其中過夜旅游人數(shù)5450萬人次，增長(zhǎng)7%，旅游外匯收入430億美元，增長(zhǎng)8%；出境旅游人數(shù)5100萬人次，增長(zhǎng)7%；旅游業(yè)總收入1.44萬億元，增長(zhǎng)12%。新增旅游就業(yè)50萬人。
根據(jù)總體要求和預(yù)期目標(biāo)，邵琪偉指出，2010年要重點(diǎn)做好推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新、培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)、大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量、全力做好上海世博旅游工作、推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)旅游法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、擴(kuò)大旅游對(duì)外開放和交流合作、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等9項(xiàng)工作。
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，做好2010年工作，要牢固樹立把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的觀念，牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀念，牢固樹立游客至上觀念，切實(shí)增強(qiáng)大局、機(jī)遇、改革意識(shí)，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)旅游上來，要下移工作重心，要轉(zhuǎn)變工作職能。會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞國(guó)務(wù)院41號(hào)文件和邵琪偉講話，結(jié)合各地實(shí)際，展開深入討論，他們紛紛表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《意見》精神，積極謀劃，加快發(fā)展，站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游業(yè)更大繁榮發(fā)展。(劉穎 班若川）
