2009年11月,經(jīng)國務(wù)院新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),山西省15個縣(市、區(qū))列入國家首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn) (簡稱新農(nóng)保)試點(diǎn)。當(dāng)前,山西省已全面啟動國家試點(diǎn)工作,15個國家級試點(diǎn)縣 (市、區(qū))已將2009年12月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部發(fā)放到了35.7萬人手中。同時,山西省12個新農(nóng)保省級試點(diǎn)縣(市、區(qū))基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率也達(dá)90%以上。
山西省是全國開展新農(nóng)保試點(diǎn)起步較早的省份之一,2008年就以省政府名義下發(fā)了 《山西省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,并展開試點(diǎn)工作,取得明顯成效。截至2009年年底,全省參保人數(shù)達(dá)378.2萬人,完成全年任務(wù)的125.9%,直接受益的60歲以上農(nóng)民達(dá)60萬余人,發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.5億元,全年各級財(cái)政用于新農(nóng)保的財(cái)政資金達(dá)4.5億元。
山西省的新農(nóng)保工作,實(shí)行“國家試點(diǎn)和省試點(diǎn)并行”的辦法,爭取用3年-5年時間基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最大限度地讓更多的人早日享受到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前,全省新農(nóng)保試點(diǎn)共27個,其中國家級試點(diǎn)15個、省級試點(diǎn)12個。新農(nóng)保試點(diǎn)占農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))的24%,涉及農(nóng)業(yè)人口近550萬人,占農(nóng)業(yè)人口的1/4強(qiáng)。
2009年12月,為做好與國家試點(diǎn)的銜接,山西省統(tǒng)一了并軌運(yùn)行后試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),國家級試點(diǎn)和省級試點(diǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金均為每人每月55元,每人每年660元。年滿60周歲的農(nóng)民即可領(lǐng)取直至終身。
省人力資源和社會保障廳農(nóng)保處負(fù)責(zé)人稱,27個試點(diǎn)縣中,半數(shù)以上的縣 (市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村3級網(wǎng)絡(luò)化管理,所有試點(diǎn)縣(市、區(qū))全部實(shí)行社會化發(fā)放和會計(jì)電算化?;鶎愚r(nóng)保工作平臺建設(shè),做到了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、工作、制度”6個到位和“機(jī)構(gòu)名稱、基礎(chǔ)臺賬、工作流程、規(guī)章制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”5個統(tǒng)一,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有農(nóng)保人員2名-3名,有20平方米以上固定辦公場所。
目前,一個“參保人數(shù)增長迅速、保費(fèi)收繳連創(chuàng)新高、養(yǎng)老金發(fā)放全部到位、管理制度日臻完善、服務(wù)質(zhì)量明顯提高”的喜人局面在三晉大地初步呈現(xiàn)。許多農(nóng)民發(fā)出感慨:“養(yǎng)兒防老,不如政府可靠”“過去我們繳皇糧,現(xiàn)在我們吃皇糧,做夢也沒想到啊!”(記者 張臨山)