2010年1月22日至23日，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在海南省海口市召開。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和中央一號文件精神，總結(jié)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，分析當(dāng)前形勢，部署2010年工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長回顧了2009年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展情況，充分肯定了取得的突出成績。他說，2009年是新世紀以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對種種挑戰(zhàn)，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了難得的好成績。總的看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到96.4%、99.5%和97.2%，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測合格率達到100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品合格率分別達到99.1%、98.8%和100%，總體保持較高水平。全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保了重大活動期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，60周年國慶和第11屆全運會期間農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)、安全可靠。
陳曉華副部長從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，認真分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨的新形勢、新任務(wù)，并對2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行了全面部署。他指出，2010年，要深入貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，堅決打擊違法違規(guī)行為，著力解決突出問題；一手抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
一是繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。一要著力解決突出問題。要通過強化市場準入、檢測檢驗、查處曝光、督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)服務(wù)等綜合措施，著力解決禁用農(nóng)獸藥、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品孔雀石綠及硝基呋喃等突出問題。要以農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、種子、肥料等投入品為重點，全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓，強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入推進農(nóng)資打假專項治理。二要加強應(yīng)急處置。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急制度，完善監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估機制，加強輿情監(jiān)測和應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和風(fēng)險防范能力。要強化信息溝通與新聞宣傳，做好突發(fā)事件和突出問題報告，加大正面宣傳力度，堅決打擊制造不實信息的行為。三要探索長效機制。要加強部內(nèi)外協(xié)作，抓緊建立健全協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制。要加快推進產(chǎn)地準出與市場準入制度，加強宣傳教育，推進誠信體系建設(shè)，落實好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的第一責(zé)任。
二是大力推進農(nóng)業(yè)標準化。一要大規(guī)模開展標準化創(chuàng)建活動。要以蔬菜、水果、茶葉、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品為重點，落實好基地建設(shè)、投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量追溯等管理制度，抓緊創(chuàng)建一批標準化生產(chǎn)基地和標準化示范縣。二是抓緊標準制修訂工作。部里要以農(nóng)獸藥殘留標準為重點，省里要以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點，加快構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，加強標準的宣傳培訓(xùn)。三要抓好農(nóng)產(chǎn)品認證工作。要大力發(fā)展“三品一標”，強化技術(shù)支撐能力建設(shè)，加大認證審核和證后監(jiān)管工作力度，規(guī)范包裝標識，鼓勵建立可追溯平臺。要大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展“三品一標”認證，以此提高其內(nèi)部管理水平。
三是加強檢驗檢測和執(zhí)法工作。一要強化監(jiān)測工作。要加大監(jiān)測力度，組織好全年4次例行監(jiān)測和1次普查。要突出監(jiān)測重點，部里要以例行監(jiān)測為主，省里以監(jiān)督抽查為重點，市、縣以基地、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點實施監(jiān)測抽查。要加強預(yù)警分析，啟用全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺，整合監(jiān)測資源，強化監(jiān)測結(jié)果信息報送與共享。二要加強執(zhí)法工作。要全面履行法定職責(zé)，繼續(xù)整合執(zhí)法資源，強化農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。要強化執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)與檢驗檢測機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合，健全檢打聯(lián)動機制，加大執(zhí)法查處力度。
四是加強體系建設(shè)。一要推動監(jiān)管體系建設(shè)。省級監(jiān)管機構(gòu)要力爭在年底前全部建立，市縣級監(jiān)管機構(gòu)要力爭在2012年前基本建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)建設(shè)要納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)中。二要強化檢測體系建設(shè)。要抓緊實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃，切實抓好項目實施工作，發(fā)揮好質(zhì)檢機構(gòu)在監(jiān)管執(zhí)法中的作用。三要強化能力建設(shè)。要進一步強化培訓(xùn)指導(dǎo)，加強質(zhì)檢機構(gòu)資質(zhì)考核工作，建立健全專家隊伍，強化技術(shù)研發(fā)，爭取更多的支持和投入，切實提高監(jiān)管能力、檢測能力、技術(shù)支撐能力，落實條件保障。
對于世博會和亞運會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障問題，陳曉華副部長強調(diào)，上海、廣東兩地的農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一部署要求下，落實屬地管理責(zé)任，確保核心區(qū)不出問題，市區(qū)不出大的問題。對本地農(nóng)產(chǎn)品，要進一步加大生產(chǎn)監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)力度，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。對外來農(nóng)產(chǎn)品，要建立市場準入制度，加大檢驗檢測力度，從流通環(huán)節(jié)把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。對供應(yīng)核心區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，要強化對供應(yīng)商、采購商和生產(chǎn)銷售企業(yè)的管理，簽訂責(zé)任狀，建立檔案制度，實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。切實加強動物產(chǎn)品的激素類和興奮劑類藥物殘留監(jiān)控。
會上，農(nóng)業(yè)部對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面做出突出貢獻的634名先進個人進行了表彰。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師張玉香出席了會議，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局馬愛國局長做了總結(jié)發(fā)言，全國各省、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)行政主管部門，農(nóng)業(yè)部部屬單位近200名代表參加了會議。
