1月20日下午，由國家版權局、公安部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開的“2009全國打擊網絡侵權盜版專項行動新聞發(fā)布會”在京舉行。國家版權局版權管理司司長王自強代表三部委通報了2009年打擊網絡侵權盜版專項行動情況并回答了記者提問。公安部治安管理局副處長孫曉惠、工業(yè)和信息化部電信管理局處長許謙參加了發(fā)布會，版權管理司副司長王志成主持了發(fā)布會。
自2005年以來，國家版權局會同公安部、工業(yè)信息化部等部門每年定期開展網絡版權專項治理工作。2009年8月1日，三部委在總結以往專項治理工作經驗的基礎上共同開展了為期4個月的第五次打擊網絡侵權盜版專項行動。
王自強介紹說，本次專項行動主要圍繞兩方面開展工作，一是將網絡影視傳播、文學網站等領域的侵權盜版行為作為重點打擊對象，同時將傳播淫穢色情、非法違禁內容的侵權盜版案件作為重點打擊案件，始終保持打擊網絡侵權盜版的高壓態(tài)勢。二是加強對互聯(lián)網企業(yè)和網站的主動監(jiān)管。即要求各地版權執(zhí)法部門明確主動監(jiān)管的對象，列出重點監(jiān)管的網站名單，要求重點網站按照“先授權、后傳播”的原則深入開展自查自糾，對其傳播的作品是否取得授權進行主動檢查，消除侵權盜版隱患，規(guī)范其網絡使用作品的行為，從源頭上防范侵權盜版行為的發(fā)生。
專項行動期間，各地共對3130家重點網站實施主動監(jiān)管，各級版權行政執(zhí)法部門及公安、通信管理部門共查辦網絡侵權案件558件，關閉非法網站375個，采取責令刪除或屏蔽侵權內容的臨時性執(zhí)法措施556次，罰款總計1337500元，沒收服務器163臺。此外，向司法機關移送25起涉嫌構成刑事犯罪的重大案件。專項行動取得了明顯的成效，有效遏制了網絡侵權盜版行為。
2009年專項行動呈現(xiàn)出三個新的特點：
一是針對網站內容傳播的新特點，通過版權手段加強內容管理。此次專項行動將同時存在侵權盜版又傳播淫穢色情、非法違禁內容的網站作為重點治理對象，通過部門協(xié)調，整合執(zhí)法資源，予以嚴厲打擊。在專項行動中，各級版權部門共查處40多個侵權內容與淫穢色情、非法違禁內容并存的非法網站，查定的此類網站占整個專項行動的12%，其中江西的A199網站、tom500網站和山東的中國寬帶影視網站傳播侵權及淫穢內容案，在依據(jù)著作權法予以嚴厲處理的同時，已移送公安部門追究刑事責任。
二是加強網站主動監(jiān)管，建立和完善打擊網絡侵權盜版的長效機制。2009年專項行動重視規(guī)范互聯(lián)網企業(yè)和網站使用作品行為，各地版權部門實施主動監(jiān)管的重點網站達到3130家，包括淘寶網、百度、搜狐、新浪、迅雷、優(yōu)酷等具有全國影響的知名網站。
三是提高技術監(jiān)管能力，進一步提高網絡版權執(zhí)法的主動性、有效性。針對網絡與數(shù)字條件下作品使用和傳播容量大、傳輸快、容易復制、隱蔽性和可變性強等特點，國家版權局和各級版權部門切實加強技術監(jiān)管能力。國家版權局幫助各地版權部門配置網絡侵權取證等技術監(jiān)控設備，加強與專業(yè)公司的技術合作，對重點作品、重點網站的傳播行為進行實時監(jiān)控，提高了對網絡侵權行為的主動發(fā)現(xiàn)能力，改變了過去依賴權利人投訴和公眾舉報被動執(zhí)法的局面，增強了網絡執(zhí)法的主動性、有效性和精準性，適應了互聯(lián)網環(huán)境下的版權執(zhí)法，為全面、主動、有效、點對點的網絡版權執(zhí)法提供了有效的經驗。
