為貫徹落實監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(簡稱15號令),實現土地利用和管理規(guī)范有序,有效遏制土地違法違規(guī)行為的發(fā)生,國家土地監(jiān)察沈陽局和省政府20日召開落實15號令、構建土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制聯席會議,并簽訂“構建土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制框架協(xié)議”,共同研究探索以土地違法問責為手段,建立有效的用地責任約束機制和科學執(zhí)法監(jiān)察機制。
據介紹,2009年黑龍江省發(fā)現土地違法案件699起,立案652起,涉及土地面積878.59公頃,較2008年有所下降。從黑龍江省近年來出現的大宗土地違法行為和查處的案件來看,土地違法行為的發(fā)生在內容上主要與水利、交通、能源以及一些較大的工業(yè)項目有關;在違法形式上,主要以“未報即用”、“未批即用”為主。目前,違法違規(guī)用地有上升的趨勢,土地管理和耕地保護形勢嚴峻。
國家已把2010年確定為土地違法“問責年”,15號令對34種違反土地管理規(guī)定的行為作出具體的處理規(guī)定。會議提出,各級政府要充分認識國土資源政策的法定性、違規(guī)用地問題的嚴重性、違法責任追究的嚴肅性,避免因違規(guī)用地被問責、被扣減用地指標、暫停建設用地審批等行為。
會議要求,各地要進一步建立健全土地違法行為的發(fā)現機制、預警機制和查處機制,做到對土地違法行為早發(fā)現、早制止、早處理,項目建設少違法、少損失、少追責;要進一步落實土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制,制定并實施土地違法行為報告制度,完善上下聯動執(zhí)法查處機制;要繼續(xù)加大土地執(zhí)法力度,明確各類違法用地整改期限和整改責任;要按照15號令和框架協(xié)議的要求落實監(jiān)管責任,加強領導,切實把土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制建設落到實處。
副省長于莎燕出席會議并講話。