黃華華要求從四方面下功夫推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)
加快探索建立城鄉(xiāng)一體化社保體系
19日,廣東省政府在廣州召開全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議,貫徹落實(shí)全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)精神,總結(jié)2009年全省人力資源和社會(huì)保障工作,研究部署2010年全省人力資源和社會(huì)保障工作,表彰第二屆“南粵技術(shù)能手”。廣東省委副書記、省長(zhǎng)黃華華,省委常委、副省長(zhǎng)肖志恒出席會(huì)議,并為獲得第二屆“南粵技術(shù)能手”稱號(hào)的代表頒獎(jiǎng)。
黃華華在講話中指出,2009年,廣東省人力資源和社會(huì)保障部門以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力,勇挑重?fù)?dān),攻堅(jiān)克難,在推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、人事制度改革、人才工作等方面都取得顯著成績(jī),突出體現(xiàn)為“五個(gè)領(lǐng)先,五大突破”:一是就業(yè)工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)約占全國總量的近1/6,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為全國各省區(qū)最低。二是技工教育繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,技工學(xué)校招生人數(shù)、增長(zhǎng)幅度和在校生人數(shù)居全國首位。三是社會(huì)保障體系建設(shè)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種參保人數(shù)和基金累計(jì)結(jié)余均占全國的1/5,穩(wěn)居全國第一。四是農(nóng)民工工作處于全國領(lǐng)先,有效解決了占全國1/7的農(nóng)民工就業(yè)問題,為穩(wěn)定全國就業(yè)大局作出積極貢獻(xiàn)。五是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定工作處于全國領(lǐng)先,全年處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、勞動(dòng)監(jiān)察案件分別約占全國1/4和1/6,有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是人力資源區(qū)域配置實(shí)現(xiàn)新突破。七是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次實(shí)現(xiàn)新突破,如期實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,退休人員待遇增幅達(dá)18.9%。八是公務(wù)員考錄改革實(shí)現(xiàn)新突破。
九是人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)新突破,新增“兩院”院士5名,入選人數(shù)為歷屆之最。在國外首設(shè)7個(gè)海外人才工作站,引進(jìn)的高層次人才為歷年最多；率先開發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)出全國首批工業(yè)設(shè)計(jì)師。十是爭(zhēng)取國家政策和資金支持上實(shí)現(xiàn)重大突破,中央財(cái)政給予廣東省促進(jìn)就業(yè)、困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保等補(bǔ)助資金為歷年之最。
黃華華強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)政府、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心任務(wù),堅(jiān)持以人為本、人才優(yōu)先,以就業(yè)和社會(huì)保障為重點(diǎn),推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫:
一是千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),全力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施積極的就業(yè)政策,把促進(jìn)就業(yè)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來,積極培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),注重在促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需中增加就業(yè)崗位。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略,著力統(tǒng)籌做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
二是進(jìn)一步做好完善社會(huì)保險(xiǎn)制度各項(xiàng)工作,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓緊探索建立城鎮(zhèn)無保障居民養(yǎng)老保障制度,建立完善社會(huì)保障待遇水平正常調(diào)整機(jī)制,適時(shí)適度推進(jìn)城鄉(xiāng)各類社會(huì)保障制度的整合,有條件的地區(qū)要加快探索建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系,推動(dòng)社會(huì)保障體系良性發(fā)展。
三是切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),努力構(gòu)筑人才高地。加快制定實(shí)施廣東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮海外人才工作站作用,積極引進(jìn)一批具有國際一流水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加快創(chuàng)建一流的現(xiàn)代技工教育體系,深入推進(jìn)全民技能提升儲(chǔ)備計(jì)劃,建立完善人才的選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、使用、保障機(jī)制,營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
四是加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè),積極打造一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。大力推進(jìn)人事制度改革,進(jìn)一步深化公務(wù)員考錄、職稱評(píng)價(jià)、收入分配、崗位設(shè)置、公開聘用等各項(xiàng)改革。抓緊制定出臺(tái)公務(wù)員管理相關(guān)政策法規(guī),全面啟動(dòng)公務(wù)員分類管理先行先試工作。進(jìn)一步健全公務(wù)員任用和退出機(jī)制以及考核獎(jiǎng)勵(lì)體系,加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
肖志恒在講話中要求,全省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門重點(diǎn)履行“五項(xiàng)重要職責(zé)”,做到“五個(gè)更有作為”:當(dāng)好人力資源優(yōu)化配置的重要組織者,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上更有作為；當(dāng)好社會(huì)充分就業(yè)的重要促進(jìn)者,在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)上更有作為；當(dāng)好覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重要建設(shè)者,在增進(jìn)民生福祉上更有作為；當(dāng)好各項(xiàng)人事制度改革的重要推動(dòng)者,在創(chuàng)新制度激發(fā)活力中更有作為；當(dāng)好新型和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要調(diào)解者,在促進(jìn)和諧發(fā)展上更有作為。
會(huì)議還通報(bào)了全省各市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌達(dá)標(biāo)情況。(記者 張勝波)
