2009年，面對嚴(yán)峻考驗(yàn)，云南省政府把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為首要任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委的部署，緊緊依靠全省各族人民，迎難而上，化危為機(jī)，攻堅(jiān)克難，順勢而謀，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，除個(gè)別指標(biāo)外，年初預(yù)定的各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成，在極其困難的條件下取得了令人矚目的成績。
剛剛過去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，保增長、保民生、保穩(wěn)定壓力空前。面對嚴(yán)峻形勢，省政府不斷強(qiáng)化憂患、機(jī)遇、攻堅(jiān)、責(zé)任“四個(gè)意識”，按照“搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定”的思路全力做好各項(xiàng)工作。
保增長成效明顯。省政府見事早、行動快，抓住中央實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，出臺了擴(kuò)大就業(yè)、幫扶企業(yè)等11個(gè)方面共350多條政策措施，在全國率先出臺電價(jià)優(yōu)惠、重要商品收儲、工業(yè)品促銷等政策措施，破解了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列難題。在中央安排的四批擴(kuò)大內(nèi)需資金中爭取到中央補(bǔ)助資金156億元和財(cái)政部代發(fā)地方債券資金84億元，省級財(cái)政在十分困難的情況下安排預(yù)算內(nèi)資金60億元用于重大項(xiàng)目建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)新增貸款突破2000億元大關(guān)，一大批交通、能源、水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，有力地支撐了全省經(jīng)濟(jì)增長。固定資產(chǎn)投資向關(guān)乎全局和關(guān)系云南長遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域傾斜，極大改善了云南的發(fā)展條件，夯實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
保民生力度空前。越是困難時(shí)候，越要重視民生，全省實(shí)施了穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)、城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等一大批惠民利民措施。創(chuàng)新機(jī)制，先后出臺“貸免扶補(bǔ)”等8項(xiàng)鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的政策文件，開發(fā)公益性就業(yè)崗位3萬多個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23萬余人，因金融危機(jī)返鄉(xiāng)的150萬農(nóng)民工有148萬實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。下決心在3年內(nèi)建設(shè)150萬套保障性住房，去年啟動了50萬套城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)，實(shí)實(shí)在在地改善了困難群眾的住房條件。
保穩(wěn)定措施扎實(shí)。全面實(shí)施新三年“興邊富民工程”行動計(jì)劃，加大扶貧開發(fā)力度，加快邊疆民族地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)對藏區(qū)發(fā)展的扶持，對莽人、克木人等特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，全省邊境、民族地區(qū)發(fā)展步伐明顯加快；加強(qiáng)信訪工作，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化。
同時(shí)，政府自身建設(shè)也取得了新成績。在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)全面推行以重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)了行政行為的透明度；推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了行政效率；促進(jìn)了政府信息的公開共享，暢通了政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，密切了政府與人民群眾的關(guān)系，提高了政府的執(zhí)行力和公信力，有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府和人民滿意政府的建設(shè)。
在2010年“兩會”前聽取社會各界對省政府工作和《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》意見建議的多場座談會上，大家這樣評價(jià)：“2009年是我省最困難的一年，最辛苦的一年，也是成效最為顯著的一年”。 （記者 謝煒）
