外交部領(lǐng)事司處理海地地震事件紀(jì)實(shí)（一）
——迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)開通熱線
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日下午，海地發(fā)生強(qiáng)烈地震，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，慘烈的災(zāi)情牽動(dòng)著全世界人民的心。中國(guó)政府對(duì)此深表關(guān)切和同情。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人十分關(guān)心在海地的包括中國(guó)維和人員在內(nèi)的中方人員、港澳臺(tái)同胞、華僑華人的安全，并就盡快采取救援行動(dòng)做出了部署。外交部長(zhǎng)楊潔篪向海地外長(zhǎng)尼古拉斯發(fā)去慰問(wèn)電，并在第四屆東亞-拉美合作論壇外長(zhǎng)會(huì)議上代表中方再次向海地人民表示慰問(wèn)。中國(guó)政府決定向海地提供價(jià)值3000萬(wàn)元人民幣的人道主義緊急物資援助，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)決定向海地提供100萬(wàn)美元的國(guó)際人道主義緊急援款。中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)，其中包括醫(yī)療人員及時(shí)抵達(dá)海地，展開營(yíng)救工作和醫(yī)療救治，受到海地人民的贊揚(yáng)。
楊潔篪部長(zhǎng)、王光亞書記、宋濤副部長(zhǎng)多次指示要全力協(xié)助在海地中國(guó)公民，領(lǐng)事司立即行動(dòng)、迅速落實(shí)有關(guān)工作。工作情況如下：
一、立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制
領(lǐng)事司立即啟動(dòng)領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，魏葦司長(zhǎng)親自掛帥，要求全司各部門全員參與，領(lǐng)事保護(hù)中心主任何平參贊堅(jiān)守一線，帶領(lǐng)中心工作人員，通過(guò)各種渠道了解中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)受影響情況。領(lǐng)事保護(hù)中心啟動(dòng)24小時(shí)值班機(jī)制，向社會(huì)公布求助資訊電話熱線，發(fā)布提醒勸告中國(guó)公民暫勿前往海地。
二、及時(shí)派員參加國(guó)際救援隊(duì)趕赴海地
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)批示精神，外交部高度重視，立即作出決策和部署，派出領(lǐng)事保護(hù)中心人員在內(nèi)的外交部工作組隨中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)一同趕赴海地災(zāi)區(qū)參加營(yíng)救。肩負(fù)著黨和國(guó)家的信任和重托，領(lǐng)事保護(hù)中心的李春林同志臨危受命，顧不上準(zhǔn)備行裝和與家人告別，便立即動(dòng)身前往機(jī)場(chǎng)。臨行之際，外交部宋濤副部長(zhǎng)、領(lǐng)事司孫大立副司長(zhǎng)及領(lǐng)事保護(hù)中心劉強(qiáng)同志趕赴機(jī)場(chǎng)送行。宋濤副部長(zhǎng)叮囑，目前災(zāi)區(qū)情況復(fù)雜，條件艱苦，救援隊(duì)此行使命崇高，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望全體同志不辜負(fù)人民的重托，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為包括中方人員在內(nèi)的災(zāi)區(qū)人民全力提供救助，不辱使命，圓滿完成任務(wù)，平安順利歸來(lái)。
三、開通24小時(shí)熱線電話
為核實(shí)了解在海地中國(guó)公民總體狀況，及時(shí)為中方人員及其國(guó)內(nèi)親友提供協(xié)助，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，緩解親友焦慮，外交部領(lǐng)事保護(hù)中心于13日下午3時(shí)開通兩部24小時(shí)熱線電話（010-65964087，65964088），不分晝夜接聽求助咨詢。
截至今日（18日）10時(shí)，熱線開通115小時(shí)，領(lǐng)事保護(hù)中心工作人員輪流值守，晝夜接聽來(lái)電近千次，涉及中國(guó)在海地人員121名，其中多數(shù)是維和人員和中資公司人員，還有一些在海地僑胞。
這些電話部分來(lái)自在海地中國(guó)公民家屬，部分來(lái)自新聞媒體，還有來(lái)自志愿提供援助的普通群眾。海地通訊中斷導(dǎo)致的漫長(zhǎng)等待煎熬著在海地人員家屬，他們大多情緒激動(dòng)，無(wú)奈、焦慮的情緒通過(guò)熱線傳遞過(guò)來(lái)，不少人失聲痛哭。同胞的痛苦處境讓工作人員感同身受，他們一邊安撫家屬的緊張情緒，一邊逐一仔細(xì)登記在海地人員詳情及家屬聯(lián)系方式等有效信息，并耐心傾聽家屬要求，鼓勵(lì)家屬堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)。
在海事衛(wèi)星電話開通后，領(lǐng)事保護(hù)中心與海地的聯(lián)系得以加強(qiáng)。工作人員保持與中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)、駐海地貿(mào)易發(fā)展辦事處的緊密聯(lián)系，隨時(shí)更新信息，與接聽熱線的記錄作比對(duì)排查，再及時(shí)反饋救援隊(duì)和中國(guó)駐海地貿(mào)易發(fā)展辦事處，以便其開展工作。通過(guò)這些工作，領(lǐng)事保護(hù)中心第一時(shí)間掌握了除公安部赴海地維和工作組4人、駐海地維和警察4人遇難、數(shù)名臺(tái)灣同胞受波及外，無(wú)其他中國(guó)公民傷亡的重要信息。
地震災(zāi)情和我人員情況也牽動(dòng)著媒體的心，相當(dāng)一部分熱線電話來(lái)自新聞媒體。這幾天撥打過(guò)領(lǐng)事保護(hù)中心熱線電話的人可能知道，成功打進(jìn)電話不是非常容易的事。出于節(jié)約熱線資源、把通話機(jī)會(huì)留給在海地人員家屬的考慮，領(lǐng)事保護(hù)中心未能詳盡回答媒體的提問(wèn)，建議大家關(guān)注外交部的官方網(wǎng)站，希望媒體朋友理解。
開通熱線期間，領(lǐng)事保護(hù)中心還接到來(lái)自社會(huì)各界表達(dá)援助意愿的來(lái)電，包括捐款、捐物，還有相關(guān)專業(yè)人士希望作為志愿者前往海地。領(lǐng)事保護(hù)中心還向熱心人士提供了紅十字會(huì)等有關(guān)部門的聯(lián)系方式。此外，還有熱心群眾打來(lái)電話表示對(duì)我們工作的肯定和慰問(wèn)，一句樸實(shí)的“你們辛苦了”使工作人員在一個(gè)個(gè)不眠之夜深受鼓舞，胸懷“以人為本，外交為民”的理念繼續(xù)投入戰(zhàn)斗。領(lǐng)事保護(hù)中心將祖國(guó)的問(wèn)候和關(guān)懷通過(guò)熱線傳至海外同胞，也將平安的消息傳給他們?cè)趪?guó)內(nèi)的家人，傳給千千萬(wàn)萬(wàn)心系同胞安危的熱心人。
外交部領(lǐng)事司處理海地地震事件紀(jì)實(shí)（二）
——積極協(xié)助僑胞，踐行外交為民
一、廣泛核實(shí)包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的中國(guó)公民受災(zāi)及受困情況
地震后初期，由于災(zāi)情嚴(yán)重，海地通信系統(tǒng)中斷，為盡快了解在海地中國(guó)公民的情況，領(lǐng)事司多方聯(lián)系，廣泛核實(shí)。向國(guó)務(wù)院僑辦、全國(guó)僑聯(lián)、致公黨了解在海地的華僑情況；向中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)、聯(lián)合國(guó)駐華辦事處和軍方、公安部、商務(wù)部、教育部、農(nóng)業(yè)部及國(guó)家旅游局了解我在海地防暴部隊(duì)、維和警察、工程人員、留學(xué)生、援外專家和游客情況；向出境人數(shù)較多的廣東、福建、浙江省外辦了解本省居民在海地情況；通過(guò)外交部駐港、澳公署分別向香港特區(qū)入境事務(wù)處、澳門特區(qū)治安管理局了解在海地的港澳居民情況；同時(shí)，根據(jù)在海地人員親屬通過(guò)24小時(shí)咨詢電話提供的聯(lián)系方式，努力聯(lián)系每一位在海地中國(guó)公民。
在通過(guò)海事衛(wèi)星電話與中國(guó)駐海地貿(mào)易發(fā)展辦事處取得聯(lián)系后，領(lǐng)事司及時(shí)、詳細(xì)地通報(bào)了掌握的在海地中國(guó)公民信息、安全狀況及聯(lián)絡(luò)方式，并特別通報(bào)了在海地非公派人員的有關(guān)信息，要求中國(guó)駐海地貿(mào)易發(fā)展辦事處盡全力協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用窈桶ǜ郯呐_(tái)同胞、華僑華人在內(nèi)的每一位中方人員。
海地發(fā)生強(qiáng)烈地震以來(lái)，領(lǐng)事司通過(guò)各種渠道，反復(fù)核實(shí)了解包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的中國(guó)公民安全情況。公安部赴海地維和工作組4人和駐海地維和警察4人遇難，數(shù)名臺(tái)灣同胞受到波及。此外，無(wú)其他中國(guó)公民傷亡的報(bào)告。中興公司11人、清華同方2人、浙江溫嶺公司5人、聯(lián)合國(guó)海地分支機(jī)構(gòu)中方雇員1人、華僑5人、臺(tái)胞30余人均安全。
二、確保中國(guó)公民安全撤離
14日，領(lǐng)事司接中興公司請(qǐng)求，表示其在海地的11名員工曾與中國(guó)駐海地貿(mào)易發(fā)展辦事處短暫取得聯(lián)系后即失去聯(lián)系，處于無(wú)助困境，希政府協(xié)助其在海地員工撤離至多米尼加。領(lǐng)事司第一時(shí)間向中國(guó)駐海地貿(mào)易發(fā)展辦事處核實(shí)情況，要求中國(guó)駐海地貿(mào)易發(fā)展辦事處、外交部赴海地工作小組高度重視我在海地人員安全工作，全力協(xié)助中興公司員工撤至安全地帶，務(wù)必保證安全。同時(shí)，領(lǐng)事司與中國(guó)駐多米尼加貿(mào)易與發(fā)展辦事處取得聯(lián)系，核實(shí)情況，研定行動(dòng)計(jì)劃，并與中興公司總部保持密切聯(lián)系。
地震過(guò)后，海地社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，自然條件惡劣，通往中興公司駐地的道路布滿石塊、樹木等障礙物，行進(jìn)途中還隨時(shí)面臨山坡塌方的危險(xiǎn)。領(lǐng)事司李春林同志、中國(guó)駐海地貿(mào)易發(fā)展辦事處張哲同志，以及3名中國(guó)駐海地防暴隊(duì)員、3名國(guó)內(nèi)記者，不顧個(gè)人安危，毅然前往中興公司駐地執(zhí)行接送任務(wù)。由于道路崎嶇，原本1小時(shí)的車程，一行人最終耗時(shí)5小時(shí)左右，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日12點(diǎn)許，將11名中興公司員工安全接回中國(guó)駐海地防暴隊(duì)營(yíng)地，并隨后一路護(hù)送其安全抵達(dá)機(jī)場(chǎng)。中國(guó)駐海地維和警察部隊(duì)克服人手緊、車輛少、任務(wù)重等重重困難，派專車把有關(guān)人員按時(shí)運(yùn)達(dá)機(jī)場(chǎng)，為此次撤離提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)中興公司的包機(jī)在多米尼加機(jī)場(chǎng)因空中管制、在海地機(jī)場(chǎng)因安全許可問(wèn)題遲遲無(wú)法起飛時(shí)，中國(guó)駐多米尼加貿(mào)發(fā)處代表李東、駐海地貿(mào)發(fā)處代表王書平及時(shí)作相關(guān)國(guó)家高層工作，保證包機(jī)順利起飛。在各方通力合作下，11名中興員工于15日晚安全順利撤至多米尼加。
與此同時(shí)，外交部赴海地工作組及中國(guó)駐海地發(fā)展貿(mào)易處等有關(guān)部門還妥善安置了兩家中資公司在當(dāng)?shù)氐?名中國(guó)員工及在當(dāng)?shù)匾患遗_(tái)灣餐廳務(wù)工的6名大陸廚師。
外交部領(lǐng)事司處理海地地震事件紀(jì)實(shí)（三）
——密切協(xié)作配合，做好后續(xù)工作
一、積極配合各部門做好救援工作
外交部領(lǐng)事司與公安部、商務(wù)部、軍方有關(guān)部門和有關(guān)省外辦保持密切聯(lián)系，溝通有關(guān)維和人員、企業(yè)、個(gè)體商戶的詳細(xì)情況，并提供善后處理事宜的方案；與國(guó)家地震局、衛(wèi)生部有關(guān)部門積極配合，指導(dǎo)中國(guó)駐海地貿(mào)易代表處，協(xié)助維和人員和中國(guó)赴海地國(guó)際救援隊(duì)，不放棄任何機(jī)會(huì)，盡可能搜救幸存人員；協(xié)調(diào)中國(guó)駐海地貿(mào)易發(fā)展辦事處、配合維和人員及中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)妥善安置幸存人員；積極配合商務(wù)部、軍方有關(guān)部門和相關(guān)航空公司對(duì)中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)乘包機(jī)赴海地、及再派包機(jī)向海地補(bǔ)充提供救援物資提供協(xié)助，緊急協(xié)調(diào)外方為我人員辦妥簽證手續(xù)，指示駐溫哥華總領(lǐng)館、駐牙買加大使館為包機(jī)經(jīng)停全力提供協(xié)助。
二、周密安排后續(xù)工作
隨著救援工作的逐步展開，領(lǐng)事司對(duì)可能出現(xiàn)的傷亡情況，善后處理程序，向家屬通報(bào)情況、提供協(xié)助，中國(guó)公民是否選擇撤離及如何撤離等問(wèn)題，在周全研判各種情況的基礎(chǔ)上周密安排后續(xù)工作，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)提出對(duì)策和建議。
目前，領(lǐng)事保護(hù)中心的應(yīng)急機(jī)制仍在緊張、有序地運(yùn)行。同時(shí)還要處理劫船、綁架等其他重大領(lǐng)保案件，四位副主任分工合作，協(xié)調(diào)一致，頭緒多而不亂，發(fā)揮了骨干作用。主管同志發(fā)揚(yáng)不怕艱苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，克服一個(gè)又一個(gè)困難，解決一個(gè)又一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，其他所有同志發(fā)揚(yáng)忘我精神，相互補(bǔ)臺(tái)，主動(dòng)到崗加班。領(lǐng)事司出國(guó)簽證處、歐美大領(lǐng)事處、護(hù)照處、來(lái)華簽證處也圍繞這項(xiàng)重大任務(wù)做了大量具體工作。
中心全體工作人員以高度的使命感、責(zé)任感忘我工作，展現(xiàn)了外交人員堅(jiān)韌的意志和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，涌現(xiàn)出許多感人事跡。期間，他們有的帶病堅(jiān)持工作，有的父母病重而無(wú)法盡心照顧，有的在愛人即將入院待產(chǎn)前仍堅(jiān)持在崗位上工作至深夜，有的早出晚歸甚至徹夜工作，回家時(shí)年幼的孩子總是早已熟睡，好幾天無(wú)法見面。當(dāng)其他人在家盡享天倫之樂(lè)時(shí)，在這里看到的是同志們舍小家、顧大局，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，忙忙碌碌的工作場(chǎng)面，在繁重的工作中度過(guò)他們的一個(gè)又一個(gè)不眠之夜。因?yàn)樵谒麄冃闹?，能夠?yàn)榫仍ぷ鞫啾M一份力，能夠多獲得一份平安的消息，就是對(duì)他們最大的獎(jiǎng)勵(lì)。
