2009年12月27日-28日，全國能源工作會議在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強同志對這次會議作了重要批示。國家發(fā)改委主任張平同志到會并講話，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶同志作了工作報告。這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國發(fā)展和改革工作會議精神，總結(jié)2009年能源工作，分析當(dāng)前能源形勢，部署2010年工作。
張平同志在講話中指出，過去的一年，全國能源戰(zhàn)線廣大干部職工，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機的影響和沖擊，面對挑戰(zhàn)，迎難而上，開拓進取，在加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、擴大能源國際合作、加快農(nóng)村能源建設(shè)和支持少數(shù)民族地區(qū)能源發(fā)展等方面，開展了卓有成效的工作，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生做出了積極的貢獻。
張平同志對做好明年的能源工作提出了明確要求：
第一，要認真貫徹落實十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，把思想認識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。在新的一年能源工作中，要堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加注重提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重推進能源科技進步和自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進能源體制機制改革，更加注重加強民生能源工程建設(shè)，更加注重開展國際能源合作、擴大利用海外能源資源。
第二，要為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實可靠的能源保障。加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強能源供應(yīng)保障能力和經(jīng)濟發(fā)展后勁。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高我國能源安全保障水平。加強能源經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警，建立完善能源應(yīng)急保障體系，有效防范各種突發(fā)事件導(dǎo)致的能源供求短缺和中斷。
第三，要積極推動能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。大力推進節(jié)能和提高能效的活動，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進能源科技進步，積極發(fā)展新能源和可再生能源。不僅要滿足當(dāng)代人的能源需求，而且要著眼未來，謀劃和建設(shè)可持續(xù)的能源體系，努力實現(xiàn)以能源的可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式和人民生活方式的轉(zhuǎn)換，支撐并促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第四，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃特別是能源發(fā)展規(guī)劃等的編制，加強對能源戰(zhàn)略、能源結(jié)構(gòu)、能源布局、能源政策、能源價格，以及國際能源合作等一系列重大問題的研究，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路和工作方向。
張國寶同志在工作報告中對2010年能源工作作了具體部署：一是加強能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究和編制工作。編制能源發(fā)展中長期規(guī)劃和“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右的目標(biāo)。二是繼續(xù)推進電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推進“上大壓小”，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，穩(wěn)步推進大型煤電基地建設(shè)，加快電網(wǎng)建設(shè)。三是加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)建設(shè)13個大型煤炭基地，加快煤炭企業(yè)兼并重組，加大煤礦瓦斯防治和煤層氣抽采利用。四是加快石油天然氣工業(yè)發(fā)展。加大國內(nèi)石油資源勘探開發(fā)，確保石油供應(yīng)穩(wěn)定增長。加快天然氣開發(fā)利用，保持天然氣產(chǎn)量較快增長。推進大型煉化基地建設(shè)。五是大力發(fā)展可再生能源和核能。在做好移民工作和保護生態(tài)環(huán)境的條件下，抓好重點流域水電開發(fā)建設(shè)。把安全、質(zhì)量放在首位，積極推進核電建設(shè)。促進風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。開發(fā)利用太陽能資源和其他可再生能源。六是加強能源資源國際互利合作。加強雙多邊國際能源對話交流，擴大同能源資源國的務(wù)實合作。七是推動能源行業(yè)科技裝備進步和節(jié)能工作。依托重大能源項目推進裝備自主化，加快推進能源科技進步，加強能源領(lǐng)域節(jié)能工作。八是加強農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)能源建設(shè)。改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快無電地區(qū)電力建設(shè)，開展農(nóng)村清潔生活用能建設(shè)。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)能源建設(shè)。九是加強能源法制建設(shè)和重大問題研究，逐步把各項能源管理工作納入法制化軌道。十是加強能源預(yù)測預(yù)警，增強能源應(yīng)急保障能力。
中共中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)有關(guān)部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)、自轄市）發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、煤炭工業(yè)局、能源局，以及大型能源企業(yè)有關(guān)負責(zé)同志參加了會議。一些新能源方面的民營企業(yè)也受邀參加了會議。
