2009年，重慶市主要農(nóng)副產(chǎn)品整體價格先跌后漲。其中，主要糧食產(chǎn)品呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢，食用植物油全年出現(xiàn)兩次上漲，但在國家采取相應(yīng)措施后，保持了穩(wěn)定態(tài)勢，豬肉產(chǎn)品價格先降后升，漲跌幅度變化較大，目前價格略有回落，蔬菜價格整體穩(wěn)定，漲跌互現(xiàn)。
一、2009年主要農(nóng)副產(chǎn)品價格基本情況
1、主要糧食供應(yīng)充足，價格呈小幅上漲趨勢。
2009年，重慶市糧食價格整體不斷小幅攀升，從全年情況看，面粉、晚秈米、粳米均比去年同期有不同程度上漲，截止12月底，面粉（富強(qiáng)粉）重慶市月均價1.86元/500克，環(huán)比上漲0.79%，同比上漲4.59%，1-12月累計漲幅為4.49%；粳米（東北大米）重慶市均價2.09元/500克，環(huán)比上漲0.04%，同比上漲8.50%，累計漲幅達(dá)8.85%，粳米價格全年呈現(xiàn)逐月小幅上漲態(tài)勢，1月份價格最低，1.92元/500克，目前價格為2.09元/500克，為近幾年新高；晚秈米（大足米）重慶市均價1.64元/500克，環(huán)比上漲0.32%，同比上漲1.52%，累計漲幅為1.86%，晚秈米由1月份的1.61元/500克漲至6月份的價格高點(diǎn)1.66元/500克后略有下降，現(xiàn)今價格為1.64元/500克，作為主銷的本地大米，晚秈米漲跌幅度不大，確保了糧食市場的平穩(wěn)。糧食價格上漲主要原因：一是國家為防止米賤傷農(nóng)，保護(hù)農(nóng)民利益，進(jìn)一步加大對種糧農(nóng)民的支持力度，以調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高了今年糧食最低收購價格；二是今年國內(nèi)多個小麥主產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重干旱，導(dǎo)致小麥減產(chǎn)，影響了糧食價格；三是受全球范圍內(nèi)糧食和食品價格上漲影響，導(dǎo)致國內(nèi)糧價上漲。今年我國稻谷又獲豐收，國家儲備充足，對糧食價格的穩(wěn)定起了積極作用。
2、2009年食用植物油價格整體下跌， 年底突然較大幅度回升。
2009年，食用植物油市場價格整體下跌，受國際市場行情變化影響，6月和12月出現(xiàn)異常波動情況，導(dǎo)致6月和12月食用植物油價格環(huán)比上漲，也導(dǎo)致同比降幅減小。散裝菜籽油甚至出現(xiàn)環(huán)比、同比均出現(xiàn)上漲情況。截止12月底，重慶市月均價菜籽油（一級散裝）5.01元/500克，環(huán)比上漲6.58%，同比上漲2.32%，全年累計上漲5.25%；大豆油（一級桶裝）48.13元/5升，環(huán)比上漲3.51%，同比下降12.28%，全年累計下降14.54%；花生油（一級桶裝）96.98元/5升，累計下降11.54%；菜籽油（一級桶裝）53.86元/5升，環(huán)比上漲4.80%，同比下降5.93%，全年累計下降3.84%；食用調(diào)和油（一級桶裝）57.80元/5升，環(huán)比上漲2.89%，同比下降8.39%，全年累計下降3.17%。食用植物油除6月、12月價格略有反彈外，其余月份價格均呈下降趨勢。我國食用植物油消費(fèi)60%依靠進(jìn)口，國內(nèi)食用油價格受國際市場影響較大。2009年價格在2008年下半年大跌后的水平上低位波動。2009年國內(nèi)市場食用油價格走勢與國際市場基本一致，但波動幅度要小于國際市場，重慶市的食用油價格走勢與國內(nèi)市場也基本一致，處于小幅波動狀態(tài)。
3、豬肉價格漲跌明顯，雞蛋價格先跌后漲。
2009年，重慶市豬肉價格漲跌呈現(xiàn)U型特點(diǎn)，除一月份因“雙節(jié)”因素小幅上漲，1-6月逐月下跌，在6月份跌到谷底后，7月份止跌回升，8月份大幅上漲，9月份價格繼續(xù)小幅上漲，而后價格有小幅回落，目前，因春節(jié)臨近，香腸、臘肉制作增多，價格于平穩(wěn)中略有上漲。截止12月底，重慶市月均價每500克精瘦肉12.49元，環(huán)比上漲2.71%，同比下降9.61%，全年累計下降12.04%%；去骨后腿肉9.60元，環(huán)比上漲3.05%，同比下降14.48%，全年累計下降17.17%；三線肉8.08元，環(huán)比上漲1.19%，同比下降17.70%，全年累計下降19.28%；纖排骨11.12元，環(huán)比下降2.31%，同比下降1.09%，全年累計小幅下降4.13%?；钅鸽u（土雞）11.82元，比上月降0.90%；雞肉（白條雞）7.79元，比上月漲0.19%；雞場蛋每500克4.11元，比上月漲1.70%。
豬肉價格從07年下半年開始持續(xù)大幅上漲，中央及各地方政府高度重視，出臺政策大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，市場供給明顯增加，從08年下半年開始，豬肉價格止?jié)q轉(zhuǎn)跌，特別是今年以來，豬肉價格持續(xù)大幅下跌，已經(jīng)影響到了生豬的正常生產(chǎn)。由于生豬養(yǎng)殖處于虧損邊緣，生豬養(yǎng)殖戶紛紛減少養(yǎng)殖量，國家也適時出臺凍肉儲備政策，抑制了市場供給，豬肉價格隨之止跌回升，目前，豬肉重新建立起供需平衡機(jī)制，價格也趨于穩(wěn)定。
4、蔬菜價格季節(jié)性變化大，整體正常。
2009年，蔬菜價格因季節(jié)變換而呈現(xiàn)價格波動起伏，因未出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，蔬菜價格呈現(xiàn)有規(guī)律的季節(jié)性變化，整體上價格漲跌正常。從監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，受雨雪天氣影響，12月監(jiān)測的10個品種全線上漲，部分品種漲幅較大。其中，青椒、黃瓜、西紅柿、茄子上漲幅度較大，每500克重慶市月均價分別為2.25元、2.27元、2.39元、2.39元，環(huán)比分別上漲11.50%、26.81%、11.61%、22.12%。蔬菜價格上漲原因：一方面，自11月份以來，我國遭遇大面積降溫及雨雪天氣，影響了蔬菜的正常生長，蔬菜上市量減少，價格上漲。另一方面，由于天氣情況惡劣，給外地調(diào)菜造成一些影響，拉高了部分外來菜價，導(dǎo)致本月蔬菜價格明顯上漲。
二、對明年價格形勢的預(yù)測
1、隨著“保穩(wěn)定、保增長、保民生”基本政策的繼續(xù)貫徹落實(shí)。預(yù)計明年，大部分政府指導(dǎo)價、政府定價商品價格會繼續(xù)保持穩(wěn)定，但資源類商品價格將呈一定的上升態(tài)勢。
2、我國糧食連續(xù)六年豐收，庫存充裕。目前國有糧食企業(yè)原糧總庫存超過4500億斤，庫存消費(fèi)比達(dá)40%以上，大大超過國際公認(rèn)的17—18%的安全線水平，庫存結(jié)構(gòu)也很合理，分布比較均衡，糧食市場供應(yīng)是完全有保障的，國內(nèi)糧食價格不會出現(xiàn)持續(xù)大幅度上漲的情況。預(yù)計重慶市糧價的走勢將趨向穩(wěn)中緩升，保持合理水平。一是糧食供求仍處于緊平衡態(tài)勢，需求將不斷增長。二是國家宏觀調(diào)控改善，有實(shí)力平抑市場糧價。三是國有糧食企業(yè)主渠道與多渠道結(jié)合，建立了糧食流通的新業(yè)態(tài)。四是國家實(shí)行糧食托市收購舉措，提供市場糧價平穩(wěn)的杠桿。
3、預(yù)計后期國內(nèi)食用油價格將在目前的價位上波動，波動的幅度不會太大。首先，從國際市場看， 2009/10年度世界大豆產(chǎn)量預(yù)計增產(chǎn)近4000萬噸，增幅達(dá)19%，將創(chuàng)歷史新高。全球油料市場將繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求的局面，后期國際市場油料油脂價格上漲空間有限。其次，從國內(nèi)市場看，今年以來我國大豆進(jìn)口總量增加較多，目前油脂加工企業(yè)原料和成品庫存均比較充裕。第三，國家對大豆、油菜籽實(shí)行臨時收儲政策，在保護(hù)農(nóng)民利益的同時，國家掌握了大量油料庫存，食用油市場調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于保持國內(nèi)食用油市場和價格的基本穩(wěn)定。只要不出現(xiàn)重大意外情況，如地震、雪災(zāi)等自然災(zāi)害，主副食品價格將保持基本穩(wěn)定的格局。
4、冬季是肉禽蛋消費(fèi)旺季，春節(jié)前豬肉制品增多，需求增多，肉禽蛋價格將在短期內(nèi)有所上揚(yáng)，但不會出現(xiàn)持續(xù)大幅度上漲。隨著新的供求關(guān)系逐漸平衡，價格上漲壓力減小，價格將趨于平穩(wěn)。
三、幾點(diǎn)建議
一是繼續(xù)對玉米、大豆、豬肉等實(shí)施收儲政策，進(jìn)一步加大對種、養(yǎng)殖農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)市場糧價、豬肉價格保持穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民種、養(yǎng)殖積極性。
二是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。組織好“北糧南運(yùn)”和糧食運(yùn)輸調(diào)運(yùn)，充實(shí)主銷區(qū)和庫存薄弱地區(qū)的糧食庫存。
三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤國內(nèi)外市場供求和價格動態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，維護(hù)正常市場秩序，避免重慶市市場出現(xiàn)異常波動。
