1月13日，水利部召開會(huì)議，全面啟動(dòng)和部署全國江河重要河道采砂管理規(guī)劃編制工作。水利部副部長矯勇強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)劃編制工作的重要意義，理清思路，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握總體要求，全力完成編制任務(wù)。水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文作會(huì)議總結(jié)。
矯勇指出，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前河道采砂管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及河道采砂管理規(guī)劃編制工作的重要性和緊迫性。隨著國家快速發(fā)展和大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建筑砂石市場需求逐年增加，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，非法采砂愈演愈烈，一度形成濫采亂挖的混亂局面，對(duì)江河湖泊造成了嚴(yán)重危害：影響河勢(shì)穩(wěn)定，危及防洪安全；引發(fā)海損事故，危及交通安全；破壞生態(tài)環(huán)境，危及飲水安全；惡化社會(huì)治安，影響社會(huì)穩(wěn)定等。所以，必須加強(qiáng)對(duì)河道采砂的管理，管理的基礎(chǔ)和依據(jù)是規(guī)劃。規(guī)劃至關(guān)重要，加強(qiáng)河道采砂管理，規(guī)劃必須先行。
矯勇強(qiáng)調(diào)，編制河道采砂管理規(guī)劃是國務(wù)院“三定”方案賦予水行政主管部門義不容辭的重要職責(zé)。做好河道采砂管理規(guī)劃編制工作，要重點(diǎn)把握好四條原則。一要明確規(guī)劃重點(diǎn)。在規(guī)劃編制中明確規(guī)劃范圍和規(guī)劃單元，以流域?yàn)閱卧幹埔?guī)劃。二是確保安全第一。河道采砂首先要確保安全，將河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、航運(yùn)安全和飲水安全放在第一位，然后合理劃分“三區(qū)”，即禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，明確禁采期，確保河道采砂有節(jié)、有序、有度。三是堅(jiān)持科學(xué)論證。河道砂石資源是稀缺資源，要正確處理好資源利用與河道安全的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的市場需求，做到合理布局，充分論證和勘測河道砂石總量，確保砂石資源的可持續(xù)利用。四是做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。河道采砂涉及河勢(shì)控制、資源開發(fā)、航運(yùn)管理、岸線利用等，水利部門在采砂管理規(guī)劃編制過程中一定要做好與相關(guān)部門的銜接，與相關(guān)規(guī)劃的銜接，使規(guī)劃能夠得到多部門的共同認(rèn)可。
矯勇提出四點(diǎn)要求：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各流域機(jī)構(gòu)、有關(guān)省市水行政主管部門要高度重視，明確具體負(fù)責(zé)部門、具體負(fù)責(zé)單位，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的任務(wù)落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要明確工作職責(zé)。各單位成立編制工作組，一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建設(shè)管理部門、規(guī)劃計(jì)劃部門和具體編制單位要各負(fù)其責(zé)，落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，落實(shí)編制人員。
三要確保形成合力。具體規(guī)劃時(shí)流域機(jī)構(gòu)和各省市要相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。同時(shí)要明確規(guī)劃重點(diǎn)，做好關(guān)鍵河段規(guī)劃，為河道采砂管理提供強(qiáng)有力執(zhí)法依據(jù)。
四要保證進(jìn)度質(zhì)量。各地要抓緊動(dòng)員部署，抓緊工作啟動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中遇到的問題，按照規(guī)劃任務(wù)書的時(shí)限要求，全面高質(zhì)量完成整個(gè)河道采砂管理規(guī)劃工作。
周學(xué)文總規(guī)劃師對(duì)如何貫徹此次會(huì)議精神提出明確要求。交通運(yùn)輸部、國土資源部相關(guān)司局和水利部有關(guān)司局，水規(guī)總院、各流域機(jī)構(gòu)、采砂管理任務(wù)重的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
