老百姓減輕醫(yī)療費用負擔的愿望又有了切實保障。1月12日，遼寧省政府公布了《關于實施國家基本藥物制度推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作的實施意見》。依據這個意見，遼寧省將在2010年2月底以前，在試點地區(qū)由政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度。今后，基本藥物將全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新農合報銷范圍，報銷比例要明顯高于非基本藥物。
試點首先在沈陽、大連、鞍山、盤錦4市所轄的全部縣 （市）、區(qū)推開。這些縣（市）區(qū)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其社區(qū)衛(wèi)生服務站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其一體化管理的行政村衛(wèi)生室都將成為試點單位。
實施國家基本藥物制度的一項重要內容，就是這些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本藥物將取消加價，按零差率銷售。基本藥物由省統(tǒng)一網上集中招標采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，取消藥品加成，基本藥物實行零差率銷售。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用基本藥物的比例也有規(guī)定，要占全部使用藥物的80%以上。
這一改革同樣伴隨著人事制度與分配制度的變化。按照人事部門核準的設崗方案，所有人員都將實行競聘上崗、全員聘用、合同管理。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任，由縣級衛(wèi)生部門會同相關部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，實行任期目標責任制，任期一般為3年。衛(wèi)生技術人員實行資格準入制度。
醫(yī)務人員工資水平將與當?shù)厥聵I(yè)單位平均工資水平相銜接，實行績效工資。離退休人員符合國家規(guī)定的離退休費用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，由同級財政部門根據國家有關規(guī)定核定補助。 （記者 王笑梅）
