日前，交通運輸部與國家發(fā)改委、公安部、海關(guān)總署、中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進甩掛運輸發(fā)展的通知》（簡稱《通知》），要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導，采取切實措施，有效引導和推動甩掛運輸?shù)陌l(fā)展。
甩掛運輸是指牽引車按照預定的運行計劃，在貨物裝卸作業(yè)點甩下所拖的掛車，換上其他掛車繼續(xù)運行的運輸組織方式。甩掛運輸對于降低物流成本，推動現(xiàn)代物流和綜合運輸發(fā)展，促進節(jié)能減排，提升經(jīng)濟運行整體質(zhì)量，都具有重要意義。
甩掛運輸在國際上得到了廣泛的推廣應用，已經(jīng)成為非常普遍的先進運輸組織方式。但我國甩掛運輸發(fā)展仍然滯后，政策性障礙是重要原因?！锻ㄖ分赋?，要完善政策和管理制度，為甩掛運輸營造良好的發(fā)展環(huán)境。
一是減少掛車檢驗次數(shù)。掛車應按照《道路交通安全法》及其實施條例進行定期安全技術(shù)檢驗。道路運輸管理部門不再要求對掛車進行二級維護強制保養(yǎng)和綜合性能檢測。
二是調(diào)整掛車保險。由于掛車不具備動力，具有“可移動的集裝箱”的屬性，在車輛保險方面，應研究調(diào)整掛車交強險，科學設(shè)定征收對象。
三是完善甩掛車輛海關(guān)監(jiān)管制度。境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物的甩掛運輸車輛（集裝箱拖頭車）辦結(jié)海關(guān)監(jiān)管手續(xù)后，牽引車與掛車可以分離，提高牽引車周轉(zhuǎn)效率。
四是調(diào)整通行費征收辦法。道路通行費實行“年票制”征收的地區(qū)，對道路運輸經(jīng)營者所擁有的汽車列車應按照一車一掛的標準征費，對超出牽引車數(shù)量的其余掛車不再征費。
五是推進甩掛運輸車輛裝備標準化。要組織制定和推廣應用牽引車、掛車連接的相關(guān)技術(shù)標準，引導制造企業(yè)嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一標準生產(chǎn)牽引車和掛車。
六是完善掛車證件管理。按照既簡便適用又有利于監(jiān)管的原則，完善掛車證件攜帶、保管與交接管理。掛車道路運輸證和機動車行駛證應隨車流轉(zhuǎn)。
七是鼓勵運輸企業(yè)拓展運輸網(wǎng)絡。各地應消除制度和政策障礙，鼓勵和支持符合條件的道路運輸企業(yè)異地設(shè)置經(jīng)營網(wǎng)點（分支機構(gòu)），逐步形成區(qū)域性或全國性的甩掛運輸網(wǎng)絡。
八是鼓勵企業(yè)加強協(xié)作。鼓勵運輸企業(yè)之間、運輸企業(yè)與大型制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)商品市場、貨運站之間，整合運力和貨源資源，提高甩掛運輸?shù)倪\行質(zhì)量和整體效益。
《通知》提出，站場設(shè)施（包括甩掛運輸運行中心）是發(fā)展甩掛運輸?shù)闹匾A(chǔ)條件，具有一定的公益性。應通過政策引導，進一步加大對站場建設(shè)的投資力度，按照甩掛運輸作業(yè)和技術(shù)特點，借鑒國外經(jīng)驗，對傳統(tǒng)貨運站場進行升級改造，逐步構(gòu)建層次清晰、功能完善、銜接順暢的站場節(jié)點體系，支撐甩掛運輸?shù)陌l(fā)展。鼓勵利用公路甩掛運輸發(fā)展水路滾裝運輸、鐵路駝背運輸和集裝箱多式聯(lián)運，實現(xiàn)公鐵、公水間的快速中轉(zhuǎn)和無縫銜接，推進綜合交通運輸體系建設(shè)。
《通知》要求各地交通運輸部門聯(lián)合當?shù)匕l(fā)展改革委等有關(guān)部門，根據(jù)實際情況，選擇有條件的地區(qū)和企業(yè)，組織開展甩掛運輸試點，發(fā)揮示范引導作用。在試點的基礎(chǔ)上及時進行總結(jié)，制定完善相關(guān)技術(shù)標準和服務規(guī)范，促進甩掛運輸持續(xù)健康發(fā)展。(劉興增)
