聽證會的不正?，F(xiàn)象是否說明有貓膩？
——聽證會熱門話題系列談之四
近年來，在各地召開的價(jià)格聽證會上，出現(xiàn)了一些不正?，F(xiàn)象。例如，鄭州天然氣價(jià)格聽證會上，有參加人舉起“反對漲價(jià)”的牌子；哈爾濱水價(jià)聽證會上，有參加人向主持人投擲礦泉水瓶。這些不正常的現(xiàn)象是否說明聽證會有貓膩呢？其實(shí)這些恰恰說明，聽證會沒有“貓膩”，說明民意表達(dá)渠道是暢通的、自由的、讓大家發(fā)表意見的，但我們也要看到現(xiàn)在是法制社會，這種表達(dá)意見的方式是不妥的，是不應(yīng)當(dāng)被提倡和炒作的。
聽證會上出現(xiàn)的這些“不正?！爆F(xiàn)象，實(shí)際上是民主社會的正常現(xiàn)象，在一定程度上反映了我國民主政治的進(jìn)步。過去，我們曾經(jīng)認(rèn)為，社會主義社會不應(yīng)該有不同意見，“全體同意”、“100%贊成”曾經(jīng)是人們追求的目標(biāo)。但實(shí)際上，社會主義社會也是有不同利益的社會群體的，價(jià)格上漲對不同群體的影響是不同的：經(jīng)營者希望價(jià)格上漲，消費(fèi)者希望價(jià)格下降；有的消費(fèi)者希望價(jià)格適當(dāng)提高以獲得更高質(zhì)量的服務(wù)，有的消費(fèi)者希望價(jià)格適當(dāng)降低以維持正常生活需要；有的人更加看重價(jià)格形成機(jī)制的合理性，希望價(jià)格能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境成本；有的人更加看重定價(jià)成本的合理性，希望在定價(jià)成本中剔除經(jīng)營者高工資、高福利的不合理因素；有的人贊成為促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)適當(dāng)漲價(jià)，但不同意把漲價(jià)的收入給經(jīng)營者；有的人認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)對公用事業(yè)承擔(dān)更大的責(zé)任，不應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者為成本提高“埋單”。不同的意見、不同的利益訴求，都要通過聽證會這一平臺展示出來，自然不會是“一團(tuán)和氣”。即使是同一群體、同一消費(fèi)層次的人，意見也不可能完全一致。舉辦價(jià)格聽證會，就是為了聽取各方面的不同意見，如果各方意見都一致，聽證會也就沒有什么意義了。聽證會上出現(xiàn)反對意見，實(shí)際上是正常的，問題是聽證會主持人對持有不同意見的參加人應(yīng)當(dāng)一視同仁，對各種意見都給予平等的表達(dá)機(jī)會；對參加人提出的意見和建議，是否采納都要給出相應(yīng)的理由和依據(jù)。
當(dāng)然，也建議公民在參加價(jià)格聽證會時(shí)，把重點(diǎn)放在對調(diào)價(jià)方案、調(diào)價(jià)依據(jù)提出實(shí)質(zhì)性的修改意見，而不是采用“舉牌子”、“穿口號T恤衫”、“投擲礦泉水瓶”等不文明的形式上。
