關(guān)于印發(fā)《國家考古遺址公園管理辦法(試行)》的通知
文物保發(fā)〔2009〕44號
各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳、文管會):
為促進(jìn)考古遺址的保護(hù)、展示與利用,規(guī)范考古遺址公園的建設(shè)和管理,有效發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》,國家文物局制訂了《國家考古遺址公園管理辦法(試行)》。現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們,請在今后的工作中貫徹執(zhí)行。
國家文物局
二○○九年十二月十七日
國家考古遺址公園管理辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)考古遺址保護(hù)、展示與利用,規(guī)范考古遺址公園的管理,有效發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家考古遺址公園,是指以重要考古遺址及其背景環(huán)境為主體,具有科研、教育、游憩等功能,在考古遺址保護(hù)和展示方面具有全國性示范意義的特定公共空間。
第三條 國家文物局負(fù)責(zé)國家考古遺址公園的評定管理工作,省級文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家考古遺址公園的監(jiān)督管理工作,遺址所在地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)國家考古遺址公園建設(shè)和運(yùn)營的組織實施。
第四條 國家文物局鼓勵、支持國家考古遺址公園的建設(shè)。對于在經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的國家考古遺址公園,予以表彰、獎勵。
第五條 符合下列條件的遺址,可向國家文物局提出國家考古遺址公園立項申請:
(一)已公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位;
(二)保護(hù)規(guī)劃已由省級人民政府公布實施;
(三)考古工作計劃已獲批準(zhǔn)并啟動實施;
(四)具備符合保護(hù)規(guī)劃的遺址公園規(guī)劃;
(五)具備獨(dú)立法人資格的專門管理機(jī)構(gòu)。
第六條 國家考古遺址公園的立項申請由遺址所在地縣級以上人民政府提出,經(jīng)省級文物行政部門初審?fù)夂?,報國家文物局?/p>
第七條 國家考古遺址公園立項申請需提交以下材料:
(一)符合第五條所列條件的相關(guān)材料;
(二)國家考古遺址公園建設(shè)項目計劃書;
(三)國家考古遺址公園建設(shè)文物影響評估報告。
第八條 經(jīng)審查符合條件者,由國家文物局批準(zhǔn)國家考古遺址公園立項。
第九條 國家考古遺址公園建設(shè)過程中,涉及遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目須按相關(guān)程序報批。
第十條 經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)立項,符合以下條件,且已初具規(guī)模的考古遺址公園,可由遺址所在地縣級以上人民政府提出評定申請,經(jīng)省級文物行政部門初審?fù)夂?,報國家文物局?/p>
(一)所有自然或人為因素引起的對遺址的破壞行為已得到控制或糾正;
(二)各建設(shè)項目的審批手續(xù)齊全;
(三)所有建設(shè)項目均符合遺址公園規(guī)劃;
(四)已向公眾開放,或已具備開放條件;
(五)無重大安全隱患。
第十一條 國家文物局按照《國家考古遺址公園評定細(xì)則》開展評定工作。
評定合格者,由國家文物局授予“國家考古遺址公園”稱號,并向社會公布。
第十二條 申請評定的單位經(jīng)核實有弄虛作假、行賄舞弊等違法違規(guī)行為的,由國家文物局撤銷其所得稱號。
第十三條 被評為國家考古遺址公園的,如需修編規(guī)劃、變更或擴(kuò)展建設(shè)項目,須按原程序上報。
第十四條 國家考古遺址公園的專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理及運(yùn)營。
第十五條 國家考古遺址公園管理機(jī)構(gòu)須履行以下職責(zé):
(一)依法履行文物保護(hù)職責(zé);
(二)實施遺址公園規(guī)劃;
(三)建立健全相關(guān)管理規(guī)章制度;
(四)提供良好的衛(wèi)生、服務(wù)、消防、救護(hù)等公共設(shè)施,并不斷改善服務(wù)質(zhì)量;
(五)在規(guī)定時限內(nèi)向國家文物局提交年度運(yùn)營報告。
第十六條 國家考古遺址公園內(nèi)遺址的保護(hù)和管理,依照國家有關(guān)遺址保護(hù)和管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 國家考古遺址公園的管理與運(yùn)營除遵守文物保護(hù)法律法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并接受文物行政部門的指導(dǎo)和社會監(jiān)督。
第十八條 國家對國家考古遺址公園實行巡視制度。由國家文物局指定巡視專家對國家考古遺址公園進(jìn)行定期或不定期巡視,檢查其遺址保護(hù)和公園管理、運(yùn)營狀況,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。
第十九條 任何單位和個人不得擅自改變國家考古遺址公園的用途和功能,不得侵占其合法用地,不得擅自改變國家考古遺址公園的用地性質(zhì),不得開展任何不利于遺址保護(hù)的活動。
第二十條 對管理和運(yùn)營不當(dāng),發(fā)生責(zé)任事故或造成文物損毀,已不具備國家考古遺址公園條件的,國家文物局視情節(jié)輕重分別給予通報批評、警告、撤銷稱號處分,并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。被撤銷稱號者,三年之內(nèi)不得再次申報。
第二十一條 對違反本辦法規(guī)定,造成國家考古遺址公園內(nèi)遺址、環(huán)境、生態(tài)、景觀等資源損毀和破壞的機(jī)構(gòu)與個人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件:
國家考古遺址公園評定細(xì)則
評定分值表