受全球氣候變暖影響，2009年我國大部地區(qū)氣溫偏高，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)重發(fā)。針對不同階段發(fā)生的各種氣象災(zāi)害，各級農(nóng)業(yè)部門提前預(yù)警，迅速行動，及時落實(shí)防御措施，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，大力推進(jìn)科學(xué)減災(zāi)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，加大救災(zāi)資金和物資支持力度，充分發(fā)揮社會化服務(wù)組織作用，最大限度減輕了災(zāi)害損失。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，2009年全年改種補(bǔ)種農(nóng)作物面積8207萬畝，比去年增加430萬畝。其中，改種補(bǔ)種糧食面積5740萬畝，比去年增加1129萬畝，改種補(bǔ)種挽回糧食產(chǎn)量447億斤，比去年增加75億斤。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作扎實(shí)有效，在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)6年增產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)3年穩(wěn)定在1萬億斤以上。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。多次召開部防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議，專題研究部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。在抗擊冬小麥主產(chǎn)區(qū)特大冬春干旱過程中，及早動員，迅速行動，在去年12月旱象露頭之際即下發(fā)做好冬季農(nóng)作物抗旱工作的緊急通知，今年2月先后召開全國抗旱保春管工作視頻會和全國小麥抗旱春管現(xiàn)場會，對抗旱工作進(jìn)行全面部署，并先后啟動抗旱二級和一級應(yīng)急響應(yīng)。部領(lǐng)導(dǎo)赴安徽、山東、河北、甘肅等地開展抗旱督導(dǎo)工作，3萬多名各級農(nóng)業(yè)部門機(jī)關(guān)干部深入基層，逐縣逐鄉(xiāng)逐村發(fā)動群眾，落實(shí)農(nóng)業(yè)抗旱措施。
二是著力完善工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，重點(diǎn)建立完善四項(xiàng)工作機(jī)制，完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水利、民政等部門合作，暢通信息溝通和共享渠道，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，及早落實(shí)防范措施。完善災(zāi)情會商機(jī)制，在今年初抗旱春管期間，與中國氣象局開展了4次聯(lián)合會商，研究分析干旱發(fā)生的趨勢及其影響，提出有針對性的對策措施。完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。全年下發(fā)14個緊急通知，啟動抗旱一級應(yīng)急響應(yīng)1次、抗旱二級應(yīng)急響應(yīng)1次、抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)1次、防臺風(fēng)三級應(yīng)急響應(yīng)1次。完善災(zāi)情評估機(jī)制，與中國氣象局聯(lián)合組織專家深入春旱重災(zāi)區(qū)，科學(xué)評估抗旱救災(zāi)成效和旱災(zāi)對小麥產(chǎn)量的影響。
三是全力推進(jìn)科學(xué)減災(zāi)。在應(yīng)對冬春連旱和北方地區(qū)夏伏旱過程中，根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)、抗旱條件、作物受災(zāi)程度和抗逆性特點(diǎn)，實(shí)行“分類指導(dǎo)、水肥并進(jìn)、早促早發(fā)、防控病蟲”的科學(xué)抗旱技術(shù)路線。依托小麥專家指導(dǎo)組和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家隊(duì)伍，指導(dǎo)農(nóng)民抓好技術(shù)措施落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)部共派出46個工作組和專家組深入重旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，動員農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員27.9萬人次深入抗旱一線開展巡回技術(shù)指導(dǎo)，組織群眾澆灌受旱耕地2.3億畝次，追肥1.5億多畝次。
四是增加防災(zāi)減災(zāi)投入。農(nóng)業(yè)部會同財政部向28個?。▍^(qū)、市）、黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金6批4.04億元，支持災(zāi)區(qū)購買救災(zāi)種子、種苗、化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。并根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的需要，及時調(diào)劑調(diào)運(yùn)國家救災(zāi)備荒種子448萬公斤。同時，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在抗災(zāi)中的作用，組織300多萬臺農(nóng)業(yè)機(jī)械參加防汛抗洪，完成抗洪排澇面積2000多萬畝，抗洪搶險拉運(yùn)土石方3000多萬立方米，拉運(yùn)救災(zāi)物資2000多萬噸。
