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國家民委:回看2009 我國民族經(jīng)濟工作成績斐然
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年12月31日   來源:國家民委網(wǎng)站

    回眸2009年,在黨中央和國務院的親切關懷和支持下,我國少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟取得了可喜的發(fā)展成就。少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展始終是新形勢下做好民族工作的重要基礎,直接關系到我國的經(jīng)濟走勢、關系到民族團結。2009年,在國家民委黨組的領導下,經(jīng)濟發(fā)展司深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合民族工作實際和民委工作統(tǒng)一部署,按照今年工作計劃,抓重點、抓特色,較好地完成了本年度工作任務。

    一、參與國家中長期規(guī)劃和重大政策研究

    2009年,國家民委經(jīng)濟發(fā)展司按照國家民委領導批示,牽頭組織了《國家民委關于加快西部民族地區(qū)發(fā)展的若干意見》的研究起草工作,總結西部大開發(fā)以來民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就、經(jīng)驗和面臨的困難和問題,提出未來10年西部民族地區(qū)加快發(fā)展的意見和建議,并經(jīng)委務會審議通過后報送國家發(fā)改委。同時,經(jīng)濟發(fā)展司參與國家關于深入實施西部大開發(fā)的若干意見的起草工作;牽頭組織“十二五”期間促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展重大課題的研究起草工作;總結“十一五”以來民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就、經(jīng)驗和存在的問題,并就“十二五”時期促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提出意見和建議;參與支持廣西、甘肅、新疆、西藏及四川等省少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策文件的調研、討論和修改工作;配合全國政協(xié)民宗委前往貴州、云南、青海、甘肅,就支持民族自治州發(fā)展問題調研,并參與調研報告起草。經(jīng)濟發(fā)展司還配合中央財經(jīng)領導小組辦公室赴云南調研對外開放有關問題;配合財政部就民族地區(qū)轉移支付政策的調整和完善進行調研,提出相關建議;配合國務院扶貧辦就完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系進行調研,提出相關意見,撰寫西藏扶貧開發(fā)調研報告。

    二、貫徹執(zhí)行國家少數(shù)民族發(fā)展專項規(guī)劃

    經(jīng)國務院批準,7月10日至12日,由國家民委牽頭,會同國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行和國務院扶貧辦聯(lián)合在青海省召開全國扶持人口較少民族發(fā)展工作經(jīng)驗交流會?;亓加窀笨偫沓鱿瘯h并作重要講話。會議學習傳達貫徹胡錦濤、賈慶林等領導同志對扶持人口較少民族發(fā)展的重要批示精神,總結交流了成績和經(jīng)驗,研究部署了下一步工作,赴循化撒拉族自治縣進行了現(xiàn)場參觀。會議對4年來《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005-2010年)》的實施情況,進行了調研與總結,形成了給國務院的報告,得到了胡錦濤總書記和回良玉副總理的重要批示。這些批示對下一步的工作提出了繼續(xù)抓好規(guī)劃的組織實施,加大支持力度、扎實加以推進,抓緊開展有關“十二五”專項規(guī)劃的前期調研等工作做出了明確指示。

    國家民委經(jīng)濟司協(xié)調財政部,將所有136個邊境縣、新疆生產(chǎn)建設兵團58個邊境團場全部納入興邊富民補助資金扶持范圍,共安排興邊富民補助資金4.84億元;舉辦了興邊富民行動開展以來的第一個民委主任興邊富民行動主題培訓班,9個邊境省區(qū)和兵團民委具體負責興邊富民行動的同志、136個邊境縣民委主任參加了培訓;開展了“十二五”規(guī)劃編制的基礎調研,先后召開兩個片區(qū)(西北、東北)座談會、國務院各部門座談會,總結交流了各地、各部門實施“十一五”規(guī)劃情況,梳理了目前存在的主要困難和問題,提出了“十二五”推進興邊富民行動的政策措施建議;完成了“十一五”規(guī)劃實施情況總結。經(jīng)濟發(fā)展司還在京組織召開興邊富民行動理論研討會,這是興邊富民行動開展以來的第一次全國理論研討會,來自北京和10多個省區(qū)的20多家高校和科研機構的近50位專家學者參加了會議;啟動了興邊富民行動10集專題片的拍攝工作。此外,國家民委經(jīng)濟發(fā)展司還協(xié)調住房和城鄉(xiāng)建設部,將所有西部民族自治地方縣、所有邊境縣和新疆生產(chǎn)建設兵團邊境團場納入國家擴大農(nóng)村危房改造試點范圍,并提出特殊政策措施建議;參與全國保障性安居工程督查,赴云南檢查廉租房建設情況。

    在少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃工作開展方面,國家民委經(jīng)濟發(fā)展司認真總結了《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》實施情況,分析當前和“十二五”時期少數(shù)民族和民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新問題,研究提出編制少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的工作設想及指導思想、總體目標、主要任務等。根據(jù)國家民委“三定”方案要求中“逐步建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價指標體系”職能,經(jīng)濟發(fā)展司開展了少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價指標體系建設工作。

    三、重點工作齊頭并進成績顯著

    新中國成立60周年是我國今年的一件喜事。經(jīng)濟發(fā)展司承擔了國家民委下達的中華人民共和國成立60周年成就展少數(shù)民族單元布展任務。經(jīng)過7個月的精心籌備,展覽如期開展,順利閉幕,圓滿成功,被成就展籌備委員會授予最佳組織獎和最佳設計制作獎。展覽先后接待了黨和國家領導人以及黨的十七屆四中全會的代表、各國駐華使節(jié)代表及各界觀眾,國務院第五次民族團結進步表彰大會的代表,臺灣少數(shù)民族代表,國家民委委屬單位、中央民族大學及其附屬中學的師生等也前來參觀,產(chǎn)生了很好的社會效益。

    為推進民族地區(qū)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設,經(jīng)濟發(fā)展司會同財政部開展少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作,并從少數(shù)發(fā)展資金中撥出專項資金用于少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。

    在2009年金融危機、中央財政減收的情況下,經(jīng)濟發(fā)展司積極協(xié)調財政部為少數(shù)民族發(fā)展資金增加2.9億元,資金總規(guī)模達到12.4億元,比上年增長31%。

    少數(shù)民族特需商品定點企業(yè)扶持優(yōu)惠政策取得重大突破。經(jīng)與中國人民銀行協(xié)商,新增3家民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠利率貸款銀行,即中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、城市信用社。為民貿(mào)民品企業(yè)每年增加150億元的優(yōu)惠政策貸款、中央財政貼息補助資金4億多元。

    與國務院扶貧辦共同研究了新時期重點幫助特困少數(shù)民族地區(qū)解困的思路。與國家發(fā)展改革委共同就建立武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的問題進行了專題調研,開展了民族自治地方農(nóng)村貧困監(jiān)測工作,對民族自治地方的貧困情況進行了匯總分析。做好定點扶貧工作,指導、協(xié)調扶貧點編制新農(nóng)村建設試點規(guī)劃,加大投入力度。

    順利完成了2008年度全國少數(shù)民族和民族自治地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計工作,整理編輯了《中國民族統(tǒng)計年鑒》(2009)和《中國民族統(tǒng)計手冊》(2009)文稿和統(tǒng)計表格。整理了新中國成立60年來民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

    協(xié)調有關部門將所有西部民族自治縣、所有邊境縣(團場)納入國家擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。

 
 
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