12月30日記者從山東省環(huán)保廳獲悉,2010年1月1日起,山東省最后一個流域——半島流域也將開始執(zhí)行新的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),即重點保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)COD 、氨氮分別執(zhí)行60mg/l、10mg/l和100mg/l、 15mg/l的排放標(biāo)準(zhǔn)。至此,山東省率先在全國實行最嚴(yán)格的水污染物統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn),高污染行業(yè)排放特權(quán)將徹底成為歷史。
據(jù)了解,這一標(biāo)準(zhǔn)即使和美國等西方先進(jìn)國家相比,也要嚴(yán)格很多。
省環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,過去,為了照顧行業(yè)差別,我國對不同行業(yè)污染物排放實行差別標(biāo)準(zhǔn),這就造成在區(qū)域管理中,難以有效約束區(qū)域排污總量,從而導(dǎo)致在污染物集中和污染嚴(yán)重的流域,即使所有排污單位都完全達(dá)標(biāo),水體質(zhì)量與地表水功能區(qū)劃要求仍相去甚遠(yuǎn)。
行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不同,從某種程度上說就是默許高消耗、高污染的行業(yè)占用更多的環(huán)境容量資源,實質(zhì)上就是保護(hù)落后生產(chǎn)力。為此,2003 年,省環(huán)保廳決定,把排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,以實際的環(huán)境質(zhì)量要求“倒逼”排放標(biāo)準(zhǔn),制定了分階段逐步加嚴(yán)的實施標(biāo)準(zhǔn)和辦法,逐步取消行業(yè)特權(quán)。
有人擔(dān)心,主動執(zhí)行比全國嚴(yán)格得多的標(biāo)準(zhǔn),山東是在給自己找麻煩,平添了競爭壓力。那么實施的結(jié)果如何呢?不妨看看山東省造紙行業(yè)的發(fā)展:2002 年,該行業(yè)COD排放量占全省工業(yè)總排放量的 51.4% ,GDP 貢獻(xiàn)僅為 3.4% 。 通過標(biāo)準(zhǔn)的逐步實施,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整,2008年,全省造紙產(chǎn)量較 2002 年增加一倍,利稅增加兩倍,COD 排放量減少了58% ,噸紙COD 排放量減少83% 。
同時,山東省水環(huán)境質(zhì)量大為改觀:日前,記者在率先實施新標(biāo)準(zhǔn)的“南水北調(diào)”沿線的棗莊蟠龍濕地看到的景象是:晴空白鷺,野鴨嬉戲,垂釣者告訴記者:現(xiàn)在河有水,水有魚,說話間笑意舒展,一如眼前的藍(lán)天碧水。 (王亞楠 張文文 屠艷萍)