國家煙草專賣局副局長張輝日前到昆明市煙草專賣局（公司）調(diào)研。其間，張輝一行深入昆明市卷煙市場走訪卷煙零售客戶，詳細(xì)了解零售客戶對(duì)煙草專賣管理工作的意見和建議，考察昆明市局（公司）卷煙營銷中心訂單室，并聽取了昆明市局（公司）2009年卷煙打假打私、內(nèi)部監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等工作的匯報(bào)。
張輝對(duì)昆明市局（公司）各項(xiàng)工作取得的成績給予肯定并指出，昆明市局（公司）通過不斷提升專賣管理工作的水平和能力，卷煙打假打私和打擊煙葉違法經(jīng)營工作取得較大突破，有力促進(jìn)和保障了昆明市乃至全省煙草的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，專賣管理工作卓有成效。在11月10日加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管深入推進(jìn)打假工作電視電話會(huì)議召開之后，公司上下高度重視，迅速行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，不斷完善措施，加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管，深入推進(jìn)打假工作，體現(xiàn)了良好的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在依法行政、依法管理、依法組織“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的能力方面，體現(xiàn)了較高水平。特別是對(duì)卷煙無證經(jīng)營戶的“疏導(dǎo)”工作收效很好。在零售客戶拓展上決心較大，路子正確，工作扎實(shí)，制定了比較符合實(shí)際的合理化布局方案，妥善解決了大量卷煙無證經(jīng)營問題，市場控制能力得到明顯提升。
對(duì)昆明（市局）公司下一步工作，張輝強(qiáng)調(diào)，一要緊緊圍繞“加強(qiáng)內(nèi)管不放松、加強(qiáng)打假打私不放松、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不放松”三項(xiàng)任務(wù)開展各項(xiàng)工作，切實(shí)做到組織“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營與煙草專賣管理兩手抓、兩手都要硬；二要充分發(fā)揮縣級(jí)局基層法定行政管理主體的職能；三要堅(jiān)決治理非渠道卷煙，不斷加大對(duì)假冒、走私卷煙的打擊力度，把依法行政落在實(shí)處；四要正確認(rèn)識(shí)“合理布局”的內(nèi)涵，行使好法律賦予的行政許可權(quán)，符合發(fā)證條件的都要發(fā)證，引入“優(yōu)勝劣汰”的市場競爭機(jī)制，促進(jìn)零售客戶經(jīng)營能力的提升；五要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど滩块T的協(xié)調(diào)，簡化許可證辦理手續(xù)，特別是要簡化對(duì)農(nóng)村市場許可證辦理的手續(xù)，爭取將符合條件的經(jīng)營戶盡早納入卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)，依法管理；六要進(jìn)一步加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，抓好縣級(jí)局創(chuàng)優(yōu)工作，提高專賣管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局“一把手”的考核力度。
國家局政策法規(guī)與體制改革司負(fù)責(zé)人隨同調(diào)研。
