12月20日至22日，山東省經(jīng)濟工作會議在濟南召開。會議的主要任務是學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作。
山東省委書記、省人大常委會主任姜異康，省委副書記、省長姜大明出席會議并作重要講話。省委副書記劉偉出席會議。
會議傳達學習了胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話。姜異康在講話中強調(diào)，這次中央經(jīng)濟工作會議，是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、應對國際金融危機沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟回升向好，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復雜的背景下召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，貫穿了科學發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)了中央對新階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識和準確把握，集中闡明了中央關(guān)于當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的大政方針，對做好明年經(jīng)濟工作具有重大指導意義。全省各級領(lǐng)導干部要認真學習領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，把思想認識高度統(tǒng)一到中央對形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的重大決策部署上來。要深刻認識當前經(jīng)濟形勢，提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的自覺性；深刻認識明年經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和目標任務，進一步明確經(jīng)濟工作的努力方向；深刻認識我國發(fā)展面臨的突出問題，自覺把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措；深刻認識加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導的要求，更加努力改進工作提高水平。
姜異康指出，今年以來，山東省堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，按照胡錦濤總書記和溫家寶總理視察山東時的重要講話精神，把握積極作為、科學務實的工作基調(diào)，采取了一系列積極有效的政策措施，有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，回升向好勢頭穩(wěn)步增強，總體形勢好于預期，發(fā)展是健康的，實實在在的。應對國際金融危機是對全省各級黨委、政府的重大考驗，我們從中得到的有益啟示是：把解放思想、堅定信心與積極作為、科學務實緊密結(jié)合起來；把堅決貫徹中央宏觀經(jīng)濟政策與創(chuàng)造性開展工作緊密結(jié)合起來；把抓好當前與謀劃長遠緊密結(jié)合起來；把發(fā)揮政府職能與發(fā)揮市場機制作用緊密結(jié)合起來；把推動經(jīng)濟發(fā)展與保障改善民生緊密結(jié)合起來；把開展學習實踐活動與促進科學發(fā)展緊密結(jié)合起來。明年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關(guān)鍵之年。 按照中央經(jīng)濟工作會議的部署要求，明年全省經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記視察山東時的重要講話要求，堅決貫徹中央積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)把握積極作為、科學務實的工作基調(diào)，力求在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上有新突破，在謀長遠、抓重點上有新推進，在搞改革、促開放上有新舉措，在惠民生、保穩(wěn)定上有新成效，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務，推動經(jīng)濟文化強省建設取得新進展，為“十二五”規(guī)劃的實施打下良好基礎(chǔ)。
姜異康要求，做好明年經(jīng)濟工作必須立足當前、著眼長遠，突出重點、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟工作的重大任務和主攻方向。經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)層次低是制約當前山東省發(fā)展的突出問題，也是影響科學發(fā)展的根本癥結(jié)所在。加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是中央對山東工作的明確要求，是提高山東發(fā)展整體水平的根本途徑，是一個需要統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)推進的系統(tǒng)工程，必須大力實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新突破。要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，大力推進城鎮(zhèn)化進程，突出繁榮發(fā)展服務業(yè)，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，積極培植財源壯大財力。要把加快實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略作為實現(xiàn)新跨越的突破口。抓住機遇，加快實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、日照鋼鐵精品基地、省會建設等重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，更加自覺地把實施區(qū)域重點帶動戰(zhàn)略與培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有機結(jié)合起來，培植新優(yōu)勢，形成區(qū)域發(fā)展新格局。要把保障改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和重大舉措。把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴內(nèi)需的重要增長點，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜。要著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實做好維護社會大局穩(wěn)定工作。
姜異康要求，各級領(lǐng)導干部要緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，進一步突出能力建設這個核心，提升素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進方法，完善機制，在重大考驗中增長本領(lǐng)，奮力開拓新局面。要強化學習培訓，提高戰(zhàn)略思維能力；強化實踐鍛煉，提高解決實際問題的能力；強化考核導向，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；強化作風建設，提高拒腐防變能力。
姜大明在講話中對今年全省經(jīng)濟工作作了回顧總結(jié)，提出了明年全省經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標和任務，對明年的經(jīng)濟工作作了全面部署。他說，今年以來，山東省堅持把擴大內(nèi)需作為主要著力點，經(jīng)濟回升向好趨勢不斷鞏固；堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，經(jīng)濟發(fā)展的后勁持續(xù)增強；堅持把改革開放作為發(fā)展動力，不斷完善科學發(fā)展的體制機制；堅持實施重點帶動戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持保障好改善民生，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作都取得了顯著成效。各級各部門要圍繞實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作目標任務，正確判斷形勢，統(tǒng)一思想認識，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性，著力增強發(fā)展的均衡性，大力提升發(fā)展的拓展性，努力實現(xiàn)發(fā)展的創(chuàng)新性，全面強化發(fā)展的內(nèi)生性，進一步提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性，把明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作做得更好。
姜大明要求，保持明年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須在穩(wěn)定擴大需求規(guī)模的同時，大力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，促進消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。要努力擴大消費需求，積極培育新的消費熱點；保持投資合理增長，抓好重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資；穩(wěn)定發(fā)展對外貿(mào)易，保市場、保份額、促平衡；推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，
實施好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設等重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化進程，高度重視欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟；發(fā)揮財政金融對發(fā)展的支撐保障，加強對重點產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。要痛下決心，狠下功夫，打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，采取切實可行措施，努力實現(xiàn)工作突破。沿海城市、經(jīng)濟強市和30個強縣要率先行動，重點企業(yè)、各類園區(qū)要成為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要載體。要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，多渠道推動農(nóng)民持續(xù)增收；要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，抓好中小企業(yè)和民營經(jīng)濟，大力推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，推動工業(yè)由大變強；要把促進服務業(yè)發(fā)展作為擴大消費的重要增長點、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點來抓，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展生活性服務業(yè)，大力培育文化產(chǎn)業(yè)；要把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)來抓，加快創(chuàng)新型企業(yè)建設步伐，強化科技創(chuàng)新平臺建設，深入實施人才強省戰(zhàn)略；要推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，推動資源型產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，加快城鄉(xiāng)一體化進程，深化國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革，抓好省直管縣財政體制改革試點，推進文化體制改革。要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，切實做到真心關(guān)注、真正落實、真見實效。要加強就業(yè)和社會保障工作，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，抓好城鄉(xiāng)保障性住房建設，高度重視安全生產(chǎn)和食品藥品安全，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
會議結(jié)束時，姜大明作了總結(jié)講話。他指出，各級各部門要進一步把思想統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，抓住精神實質(zhì)，明確工作重點，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 要切實轉(zhuǎn)變工作作風，抓好工作落實。要科學確定預期目標，做好任務分解，強化工作措施，搞好督促檢查。當前，要抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，做好財政金融工作，加強安全生產(chǎn)和公共安全，妥善安排好群眾生產(chǎn)生活，讓全省人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。
會議要求，全省各級各部門要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓進取，埋頭苦干，扎實工作，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻。
山東省委常委，省人大常委會副主任，副省長、省政府特邀咨詢，省政協(xié)副主席，省法院院長、省檢察院檢察長，省武警總隊政委；各市市委書記、市長和市發(fā)展改革委主任；省級機關(guān)有關(guān)負責人，省直部門、單位、省屬企業(yè)和中央駐魯單位主要負責人參加會議。（記者 袁濤 王亞楠）
