山東省人民政府辦公廳
關(guān)于做好元旦春節(jié)市場供應(yīng)和擴大消費工作的緊急通知
魯政辦發(fā)明電〔2009〕150號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
2010年元旦、春節(jié)將臨，為保障節(jié)日市場穩(wěn)定，擴大市場消費，保證廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
當(dāng)前，國際金融危機影響依然存在，甲型H1N1流感仍在蔓延，暴雪低溫天氣等突發(fā)性事件時有發(fā)生，蔬菜、食用油、食糖等生活必需品價格上漲，個別品種漲幅較大，市場運行中的不確定因素增多。對此，各地要高度重視，切實采取有力措施，維護市場穩(wěn)定，確保市場供應(yīng)。要認(rèn)真落實“菜藍子”市長負責(zé)制，完善工作機制，做好應(yīng)對市場異常波動的各項準(zhǔn)備工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。
二、精心組織貨源，繁榮穩(wěn)定市場
要根據(jù)元旦、春節(jié)居民消費特點及變化情況，指導(dǎo)流通企業(yè)廣開貨源渠道，備足食品及年節(jié)用品，豐富商品種類，繁榮節(jié)日市場。加強與南方冬季蔬菜產(chǎn)區(qū)的協(xié)作關(guān)系，做好“南菜北運”和反季節(jié)蔬菜供應(yīng)工作。切實搞好產(chǎn)銷銜接，指導(dǎo)大型流通企業(yè)、運銷大戶與生產(chǎn)企業(yè)做好重要生活必需品的產(chǎn)銷對接，強化供應(yīng)鏈建設(shè)。各地公路、鐵路等交通運輸部門要加強與批發(fā)、零售企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，幫助企業(yè)暢通大宗商品運銷渠道。
三、加大促銷力度，努力擴大消費
認(rèn)真實施“擴大消費、創(chuàng)新生活”促消費系列活動，抓住兩節(jié)旺銷時機，圍繞年貨、食品、餐飲、服裝、汽車等消費熱點，積極開展形式多樣、豐富多彩的促銷活動。大力創(chuàng)新促銷方式，充分發(fā)揮家電下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等政策引導(dǎo)作用，為廣大居民提供物美價廉的商品，進一步擴大消費。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)為載體，大力推進工業(yè)品下鄉(xiāng)，為農(nóng)村送去質(zhì)優(yōu)價廉的節(jié)日商品。拓展文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費空間，培育新的消費熱點。新聞部門要加大對促消費活動的宣傳報道力度，營造良好輿論氛圍。
四、強化監(jiān)督檢查，確保流通安全
認(rèn)真貫徹《食品安全法》等法律法規(guī)，加強食品安全管理工作，嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防質(zhì)量不合格食品流入節(jié)日市場。切實采取措施，規(guī)范促銷行為，特別是要加強對各類促銷活動的安全管理，嚴(yán)防踩踏等惡性事件發(fā)生。加強對定點屠宰企業(yè)的巡查和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等非法行為。加強市場監(jiān)管，保護消費者合法權(quán)益。
五、做好應(yīng)急管理，保障市場供應(yīng)
認(rèn)真防范暴雪低溫天氣等突發(fā)事件可能對生活必需品供應(yīng)造成的不利影響，制定市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，完善政府生活必需品儲備，適當(dāng)增加儲備商品品種和規(guī)模，確保緊急情況下調(diào)得動、用得上，確保節(jié)日商品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。及時發(fā)布市場信息，加強正面宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定消費預(yù)期，防止出現(xiàn)集中采購現(xiàn)象。工商、物價等部門要嚴(yán)厲打擊串通定價、囤積居奇、哄抬物價、以次充好等各類違法違規(guī)行為，維護正常的市場流通秩序。發(fā)生生活必需品市場脫銷斷檔、價格大幅波動等異常情況，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作責(zé)任，及時采取切實有效措施進行處置。
六、加強市場監(jiān)測，及時掌握情況
加強對元旦、春節(jié)市場的監(jiān)測分析，兩節(jié)期間啟動生活必需品市場監(jiān)測日報制度，啟動重點批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)節(jié)假日銷售情況報送工作，及時了解市場運行情況，加強監(jiān)測預(yù)警。各級商務(wù)主管部門要深入生產(chǎn)、經(jīng)營一線，調(diào)查分析市場形勢，掌握了解供應(yīng)情況，及時協(xié)調(diào)解決問題。
山東省人民政府辦公廳
二○○九年十二月十八日
