文化部辦公廳關(guān)于開展2010年元旦、春節(jié)期間
文化市場專項整治行動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：
為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，重點解決當(dāng)前文化市場存在的突出問題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂、演出等市場健康發(fā)展，加強文化市場監(jiān)管，凈化未成年人成長環(huán)境，文化部決定于2009年12月15日至2010年3月15日開展2010年元旦、春節(jié)期間文化市場專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、增強做好文化市場監(jiān)管工作的責(zé)任感
加強文化市場監(jiān)管是維護(hù)國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序、創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境的迫切需要。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂、演出等文化市場存在的一些問題，社會十分關(guān)注。各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，全面加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行管理措施，堅決做到管理到位。
二、落實網(wǎng)絡(luò)游戲市場監(jiān)管職責(zé)
省級文化行政部門要按照《關(guān)于改進(jìn)和加強網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知》（文市發(fā)〔2009〕46號）要求，落實網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碡?zé)任，于年底前召開一次網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹46號文件的座談會，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)建立自我約束機制，并于12月底前將網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自我約束機制建立情況和運行方案匯總報送文化部文化市場司。開展網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的日常巡查，及時查處、封堵提供宣揚低俗、色情、淫穢、賭博、暴力等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。
三、加大對網(wǎng)吧接納未成年人和黑網(wǎng)吧的整治力度
鞏固凈化網(wǎng)吧市場工作成果，加大寒假期間網(wǎng)吧市場執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重打擊網(wǎng)吧違法接納未成年人行為。發(fā)揮黑網(wǎng)吧整治協(xié)調(diào)機制作用，配合工商部門開展查處取締黑網(wǎng)吧工作，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊農(nóng)村的黑網(wǎng)吧進(jìn)行摸排和線索收集工作，并及時書面通報工商部門。
四、加強網(wǎng)絡(luò)音樂、手機音樂市場監(jiān)管
要按照文化部《關(guān)于加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容審查工作的通知》（文市發(fā)〔2009〕31號）要求，對屬地內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂、手機音樂經(jīng)營單位要加強管理，對運營環(huán)節(jié)中的音樂內(nèi)容要及時跟蹤監(jiān)管，對從事違法網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營活動和提供違法網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品的經(jīng)營單位要依法查處。
五、加大對假唱和非法演出的打擊力度
要研究針對假唱、假演奏的執(zhí)法辦案手段和技術(shù)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的非法演出活動，加強典型案例宣傳工作。加強對營業(yè)性演出內(nèi)容特別是農(nóng)村演出市場的事前審查和現(xiàn)場監(jiān)管，防止含有禁止內(nèi)容的演出節(jié)目流入市場。
六、協(xié)助做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
要把督促安全生產(chǎn)隱患排查作為專項整治行動的重要內(nèi)容，配合公安消防等部門加強歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧等公共文化娛樂場所的消防等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做好大型營業(yè)性演出活動、公共文化娛樂場所和服務(wù)場所等人員密集區(qū)的重點監(jiān)管工作，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，徹底遏制重特大安全事故發(fā)生。
請各地于2010年3月31日之前將專項整治行動總結(jié)報送文化部文化市場司。
特此通知。
文化部辦公廳
二○○九年十二月四日
