2009年12月16日上午，工業(yè)和信息化部在北京召開了全國域名注冊管理暨落實依法打擊手機淫穢色情專項行動工作會議，對貫徹落實依法打擊手機淫穢色情專項行動方案中強力治理網(wǎng)站域名變換工作進行了全面部署。工業(yè)和信息化部、公安部相關(guān)負責(zé)人以及全國各域名注冊管理機構(gòu)、域名注冊服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人共100余人參加了本次會議。
在這次會議上，工業(yè)和信息化部電信管理局副局長劉杰對開展域名注冊服務(wù)管理規(guī)范整治行動進行了全面部署。他指出，最近一段時期以來，有的網(wǎng)站經(jīng)營者利欲熏心，違規(guī)開展淫穢色情信息傳播活動，并采取域名變換、域名跳轉(zhuǎn)，利用境外域名注冊的便利性、隱蔽性等各種手段，千方百計逃避政府部門監(jiān)管。有的域名注冊管理機構(gòu)、域名注冊服務(wù)機構(gòu)社會責(zé)任意識不強，對淫穢色情等違法活動警惕性不高，未認真執(zhí)行國家有關(guān)域名管理規(guī)定，放松管理要求，給淫穢色情違法犯罪分子提供了可乘之機，導(dǎo)致網(wǎng)上淫穢色情等不良信息難以有效遏制，嚴重污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，敗壞社會風(fēng)氣，危害青少年健康成長。他要求，各域名注冊管理機構(gòu)、各域名注冊服務(wù)機構(gòu)要提高對打擊手機淫穢色情專項工作重要性、必要性和緊迫性的認識，盡快將思想統(tǒng)一到中央部署上來，增強社會責(zé)任意識，以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、有力的行動，切實將各項域名管理政策落實好、將域名注冊服務(wù)管理好，要堅決遏制和杜絕淫穢色情網(wǎng)站采用域名變換方式反復(fù)接入，強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。
為落實依法打擊手機淫穢色情專項行動方案部署，工業(yè)和信息化部要求域名注冊管理機構(gòu)、域名注冊服務(wù)機構(gòu)，要完善管理措施，防止違規(guī)網(wǎng)站利用變換域名等手段逃避監(jiān)管：一是建立和完善域名持有者黑名單機制，將被關(guān)閉網(wǎng)站域名持有者納入黑名單進行管理，防止違規(guī)網(wǎng)站重新申請域名，繼續(xù)從事違規(guī)經(jīng)營活動。二是嚴格落實域名申請者應(yīng)提交真實、準確、完整域名注冊信息的規(guī)定，對進行域名轉(zhuǎn)讓并提供他人使用的，必須重新注冊，違反上述要求的，依法予以注銷。三是對網(wǎng)站未備案的域名不予解析（含跳轉(zhuǎn)）。四是在相關(guān)部門依法認定網(wǎng)站涉黃和違規(guī)時，要配合停止域名解析，同時將域名持有者的全部其他域名暫停解析，及時上報認定部門進行處理，并將域名持有者納入黑名單予以監(jiān)管。五是重點清理域名注冊管理機構(gòu)、域名注冊服務(wù)機構(gòu)在業(yè)務(wù)推廣渠道中業(yè)務(wù)合作伙伴、合作方式、業(yè)務(wù)推廣模式和網(wǎng)絡(luò)連接方式存在的問題。
公安部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也出席了本次會議，并對做好域名注冊管理和服務(wù)，配合打擊手機淫穢色情專項行動提出了具體要求。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、政務(wù)和公益機構(gòu)域名注冊管理中心在會上表態(tài)將認真貫徹落實工業(yè)和信息化部有關(guān)域名管理政策，切實履行社會責(zé)任，強化各自域名注冊服務(wù)機構(gòu)的管理，牢牢把握域名注冊服務(wù)管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴防違規(guī)網(wǎng)站采用變換域名手段逃避監(jiān)管。
