12月16日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)布新聞并回答記者提問。實(shí)錄如下：
姚堅(jiān)：歡迎各位出席今天的例行發(fā)布會(huì)，首先我向大家通報(bào)今年1-11月我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況。
一、關(guān)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)
11月份，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.13萬億元，同比增長(zhǎng)15.8%。1-11月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.3％，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)16.9%，同比加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。今年以來國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體保持加速回升態(tài)勢(shì)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從11月份情況看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要有五個(gè)方面的表現(xiàn)：
一是生活必需品剛性消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的千家重點(diǎn)零售企業(yè)中，食品、服裝、鞋帽零售額同比分別增長(zhǎng)11.3%、18.3%和14.5%，增速比10月份分別加快0.4、5.8和4.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是家電消費(fèi)旺盛。11月份，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的千家重點(diǎn)零售企業(yè)中，家用電器零售額同比增長(zhǎng)16.8%，增速比10月份加快5.8個(gè)百分點(diǎn)，通訊器材零售額同比增長(zhǎng)5.2%，增速比10月份加快4.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)今年以來最快增速。
今年將家電下鄉(xiāng)政策推廣至全國(guó)，補(bǔ)貼品種擴(kuò)大到9類12種，截止12月12日，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)出貨量8184萬臺(tái)，發(fā)貨金額1435.6億元，預(yù)計(jì)全年銷售額可達(dá)1500億元。
啟動(dòng)家電以舊換新并在9省市開展試點(diǎn)，截至12月13日8時(shí)， 9個(gè)試點(diǎn)省市共回收5個(gè)品種的廢舊家電333.7萬臺(tái)，銷售新家電292.3萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額114.4億元，占5類家電品種銷售額的近1/3，占家電總銷售額的1/5左右，帶動(dòng)了家電市場(chǎng)的銷售，為活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)注入新的活力。
三是城市消費(fèi)增長(zhǎng)加快，城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)明顯改善。11月份城市消費(fèi)同比增長(zhǎng)16.5%，繼續(xù)延續(xù)10月份的加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的千家重點(diǎn)零售企業(yè)零售額同比增長(zhǎng)13.4%，增速比10月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，確定了第四批111個(gè)全國(guó)商業(yè)示范社區(qū)，在全國(guó)建設(shè)100個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在19個(gè)試點(diǎn)省市建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，使農(nóng)家店達(dá)到41萬家，覆蓋85%的縣、75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村。在17個(gè)省市開展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)，支持了205個(gè)冷鏈系統(tǒng)、配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。
四是綠色消費(fèi)取得積極成效，市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控體系進(jìn)一步完善。在零售場(chǎng)所推廣高效照明產(chǎn)品300萬只，商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋使用量下降80%以上。及時(shí)采取措施，穩(wěn)定生豬、食糖等重要商品供求和價(jià)格，協(xié)助解決新疆瓜果、廣西香蕉、浙江柑橘、海南菠蘿等農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
五是商品價(jià)格觸底回升。11月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.6%，自今年2月份以來首次轉(zhuǎn)正。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的全國(guó)36個(gè)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)比10月份上漲0.8%，112種重要生產(chǎn)資料價(jià)格總水平環(huán)比上漲1.6%。
在世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我國(guó)及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)政策，居民消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)，流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。下一步，我們要落實(shí)好進(jìn)一步鼓勵(lì)擴(kuò)大居民消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，一手抓消費(fèi)熱點(diǎn)的培育，一手抓現(xiàn)代流通體系的建設(shè)，繼續(xù)鞏固消費(fèi)回升的好勢(shì)頭。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易
今年11月當(dāng)月進(jìn)出口2082.1億美元，增長(zhǎng)9.8%；出口1136.5億美元，下降1.2%；進(jìn)口945.6億美元，增長(zhǎng)26.7%。1-11月，全國(guó)進(jìn)出口總值19640億美元，同比下降17.5%；出口10709.8億美元，下降18.8%；進(jìn)口8930.2億美元，下降15.8%；順差1779.6億美元，下降31.3%。11月份對(duì)外貿(mào)易好轉(zhuǎn)跡象，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是進(jìn)出口降幅繼續(xù)收窄。累計(jì)進(jìn)出口降幅已由1月的29.1％收窄到11月的17.5％，自2008年11月進(jìn)出口負(fù)增長(zhǎng)以來，歷經(jīng)一年后首次實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)9.8％。二是單月出口連續(xù)五個(gè)月突破千億美元，進(jìn)口回升明顯。11月當(dāng)月出口1136億美元，降幅已收窄到1.2％。11月當(dāng)月進(jìn)口954億美元，今年以來首次“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，增長(zhǎng)26.7％。進(jìn)口的迅速回暖主要是由國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)帶動(dòng)的，特別是大宗原材料進(jìn)口增長(zhǎng)迅速，1－11月，鐵礦石、塑料原料、紙漿、銅及銅材、鋁及鋁材等商品進(jìn)口數(shù)量分別增長(zhǎng)了38.4%、33.3%、43.5%、66.8%和172.2%。三是加工貿(mào)易和機(jī)電產(chǎn)品出口恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。11月份，加工貿(mào)易出口580.6億美元，增長(zhǎng)4.4%，結(jié)束了持續(xù)12個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)；機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)3.2%，其中集成電路、彩色電視機(jī)、手持無線電話機(jī)及零件和自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件分別增長(zhǎng)32.8%、30.4%、13.7%和8.3%。四是東部主要出口省市實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)。11月份，東部十省市出口增長(zhǎng)0.7%，其中廣東、江蘇和浙江實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增幅分別為2.5%、6.6%和3.1%。
本月全國(guó)出口降幅明顯收窄、進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，這既與國(guó)際市場(chǎng)有所趨穩(wěn)、穩(wěn)外需各項(xiàng)政策措施逐步見效有關(guān)，也與去年同期基數(shù)較低有關(guān)。由于去年末，我國(guó)外貿(mào)已開始出現(xiàn)下降，當(dāng)前進(jìn)出口月度回升是在較低基數(shù)上實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。目前，世界經(jīng)濟(jì)雖開始回升但基礎(chǔ)并不牢固，金融壞賬引發(fā)的局部震蕩余波未平，美元走低將推動(dòng)大宗商品價(jià)格再現(xiàn)升勢(shì)，貿(mào)易保護(hù)主義形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，未來一段時(shí)間的外貿(mào)形勢(shì)仍不容樂觀，需要繼續(xù)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，我們要繼續(xù)為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。
三、關(guān)于吸收外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作
11月當(dāng)月，新設(shè)立外商投資企業(yè)2437家，全國(guó)實(shí)際使用外資金額70.23億美元，同比分別增長(zhǎng)9.97%和31.97%。從8月份以來，我國(guó)實(shí)際利用外資已連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)當(dāng)月正增長(zhǎng)。2009年1-11月，外商投資新設(shè)立企業(yè)20600家，實(shí)際使用外資金額778.9億美元，同比分別下降17.44%和9.86%，降幅較1-10月進(jìn)一步收窄1.2和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)外承包工程情況。今年我國(guó)對(duì)外承包工程保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，前11個(gè)月各項(xiàng)指標(biāo)均已超過2008年全年發(fā)展規(guī)模。1-11月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額647.7億美元，同比增長(zhǎng)37.5%。新簽合同額1065.1億美元，同比增長(zhǎng)20.9%。大項(xiàng)目繼續(xù)增多，1－11月，合同金額在1億美元以上的對(duì)外承包工程項(xiàng)目194個(gè)，較上年同期增加23個(gè)。其中由中國(guó)鐵路工程總公司承攬的委內(nèi)瑞拉第納科-阿納科段鐵路項(xiàng)目，合同總金額達(dá)75億美元，是迄今為止在建的最大承包工程項(xiàng)目。據(jù)測(cè)算，1-11月對(duì)外承包工程帶動(dòng)出口約227億美元，帶動(dòng)就業(yè)約18萬人次。
今年1-11月份，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額78.6億美元,同比增長(zhǎng)8.6%，其中11月份當(dāng)月完成營(yíng)業(yè)額8.5億美元，同比增長(zhǎng)25%；新簽合同額65.7億美元，同比下降2.5%。11月末在外勞務(wù)人數(shù)78.4萬人，較上年同期減少1萬人。
四、關(guān)于實(shí)施《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及六個(gè)補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)情況
本月20日將迎來澳門回歸10周年紀(jì)念。澳門回歸10年來，內(nèi)地與澳門經(jīng)濟(jì)融合不斷加深，有力支持了澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。商務(wù)部積極推進(jìn)簽署《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及六個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，在澳門舉辦兩屆中國(guó)—葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門），進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)地與澳門在經(jīng)貿(mào)交流，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的便捷流動(dòng)，對(duì)內(nèi)地的改革開放、澳門經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定和發(fā)展以及內(nèi)地與澳門的經(jīng)貿(mào)交流起到了積極促進(jìn)作用。
2003年10月17日，內(nèi)地與澳門簽署《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），此后六年又分別簽署了六個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，一年一個(gè)跨躍，不斷加深兩地經(jīng)濟(jì)的融合。六年來，通過內(nèi)地與澳門的共同努力，CEPA進(jìn)展順利，成效顯著。貨物貿(mào)易方面，內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)于澳門的產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1-10月CEPA項(xiàng)下內(nèi)地進(jìn)口澳門零關(guān)稅貨物301.53萬美元，關(guān)稅優(yōu)惠232.53萬元人民幣。內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口澳門CEPA項(xiàng)下受惠貨物值1035.22萬美元，關(guān)稅優(yōu)惠額765.81萬元人民幣。
服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地對(duì)澳門在41個(gè)領(lǐng)域共采取237項(xiàng)優(yōu)惠措施。截至2009年10月底，澳門經(jīng)濟(jì)局核發(fā)367張“澳門服務(wù)提供者證明書”。主要涉及貨代、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、電信、廣告、零售、法律、會(huì)議服務(wù)和展覽服務(wù)。目前，內(nèi)地是澳門最大貿(mào)易伙伴和進(jìn)口來源地、第三大出口市場(chǎng)，內(nèi)地與澳門互為第三大對(duì)外投資來源地，澳門是內(nèi)地居民出境游的第二大目的地。內(nèi)地是澳門最大的游客來源地。
五、關(guān)于以開放支持和促進(jìn)西部大開發(fā)
實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來，在黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，商務(wù)部積極會(huì)同相關(guān)部門，出臺(tái)了一系列扶持政策和措施，加快了西部地區(qū)對(duì)外開放進(jìn)程，加強(qiáng)了西部地區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)，取得了顯著成效。
對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。西部地區(qū)2008年進(jìn)出口總額達(dá)到1068億美元，比1998年的132.6億美元增加935.4億美元，是1999年的近8倍，年均增長(zhǎng)23.2％；進(jìn)出口總值占全國(guó)比重由1999年的3.8%，上升至2008年的4.2％。
“引進(jìn)來”取得了快速增長(zhǎng)。西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額由1998年的23.51億美元增長(zhǎng)到2008年的66.19億美元，增長(zhǎng)了181.54%，占全國(guó)的比重由1998年的5.2%，上升至2008年的7.2%。截至2008年底，西部地區(qū)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)39990家，實(shí)際使用外資金額累計(jì)達(dá)到403.57億美元。
“走出去”邁出了穩(wěn)健步伐。10年來，西部地區(qū)通過境外投資方式設(shè)立了近1000家境外企業(yè)。對(duì)外勞務(wù)合作已具備一定規(guī)模，形成了具有一定實(shí)力的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍。截至2009年8月，共有286家西部地區(qū)企業(yè)擁有對(duì)外承包工程資格，共批準(zhǔn)西部地區(qū)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)81家，2008年末西部地區(qū)在外勞務(wù)人員達(dá)2萬人。
為促進(jìn)西部大開發(fā)，我們主要采取了以下六方面舉措。
一是促進(jìn)西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。10年來，累計(jì)向西部地區(qū)撥付外貿(mào)發(fā)展基金113.5億元；與西部省、區(qū)、市人民政府共同主辦8個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，有力地促進(jìn)了西部地區(qū)對(duì)外合作和交流。引導(dǎo)西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。先后認(rèn)定了兩批共31個(gè)中西部地區(qū)為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，會(huì)同國(guó)家開發(fā)銀行出臺(tái)了300億元優(yōu)惠貸款政策，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，并在西部認(rèn)定了10個(gè)西部地區(qū)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。
二是支持西部地區(qū)積極有效利用外資。通過修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大了西部地區(qū)鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域，突出了西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展重點(diǎn)；出臺(tái)了對(duì)在西部地區(qū)設(shè)立的鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)給予稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策；擴(kuò)大西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放，將外商投資西部地區(qū)的商業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限放寬至40年；對(duì)中西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項(xiàng)目給予貼息，將14個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)比照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)納入貼息范圍。
三是支持西部地區(qū)加快“走出去”步伐。加大對(duì)西部企業(yè)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的專項(xiàng)資金支持力度，鼓勵(lì)云南等西部省份的企業(yè)到緬甸、老撾北部地區(qū)投資，開展“替代種植”和發(fā)展“替代產(chǎn)業(yè)”，支持和推動(dòng)西部企業(yè)參與礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國(guó)際合作、勘查、開發(fā)。鼓勵(lì)西部地區(qū)建立外派勞務(wù)基地，積極為西部企業(yè)開拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)、外派勞務(wù)搭建平臺(tái)。
四是支持西部地區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)。在“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”方面，截至到目前，中央財(cái)政累計(jì)安排8.8億元資金支持建設(shè)改造12.2萬家連鎖化農(nóng)家店和458個(gè)配送中心。在“農(nóng)超對(duì)接”方面，將重慶、四川、貴州、陜西列為試點(diǎn)省份重點(diǎn)推進(jìn)，安排52個(gè)“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目將按照200萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以支持。在“雙百市場(chǎng)工程”方面，通過降低承辦單位條件、加大資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等給予西部地區(qū)政策傾斜。在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)方面，在重慶、四川、貴州、西藏、陜西和新疆兵團(tuán)開展標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的示范工作試點(diǎn)，預(yù)計(jì)將下?lián)苜Y金1.2億元，占全部資金總額的40%。在“東桑西移”方面，累計(jì)在西部地區(qū)建設(shè)萬畝蠶繭基地66個(gè)，深化鞏固提高和恢復(fù)重建蠶繭基地31個(gè)，扶持資金1.613億元。
五是積極推動(dòng)國(guó)際無償援助向西部地區(qū)傾斜。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，西部地區(qū)接受國(guó)際無償援助金額達(dá)3.4億美元，開展了62個(gè)項(xiàng)目的合作。涉及扶貧、農(nóng)業(yè)、婦女兒童保護(hù)等眾多領(lǐng)域，為縮小東、西部地區(qū)差距，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 六是加大對(duì)西部地區(qū)開放型人才的培養(yǎng)力度。截至目前，商務(wù)部已完成將西部地區(qū)縣級(jí)以上商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍的任務(wù)，為西部地區(qū)縣級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)提供了總計(jì)704萬元的資金支持和課程設(shè)置等方面的指導(dǎo)，總計(jì)開展了45期培訓(xùn)，共培訓(xùn)3000余人次。
下面回答大家的問題。
美聯(lián)社記者：最近三個(gè)部委聯(lián)合發(fā)了一個(gè)政策通告，在采購(gòu)中政府給予那些經(jīng)過認(rèn)定以后符合自主創(chuàng)新產(chǎn)品的一些企業(yè)的優(yōu)惠政策扶持。這個(gè)政策引起了歐美幾個(gè)大的商會(huì)的反應(yīng)，他們說這個(gè)行業(yè)是給予中國(guó)企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)于國(guó)外生產(chǎn)商來說不公平，尤其擔(dān)心為了能夠跟這些自主創(chuàng)新的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的話，有可能會(huì)把在本國(guó)生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和一些商標(biāo)轉(zhuǎn)移到中國(guó)來，他們有這樣的擔(dān)心。而且據(jù)說雖然商務(wù)部不是起草文件的部委，但是他們也把這個(gè)信抄送給了商務(wù)部，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何回應(yīng)？
姚堅(jiān)：鼓勵(lì)自主創(chuàng)新是幾個(gè)部委為落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的一項(xiàng)措施。支持本國(guó)的科技領(lǐng)先和科技創(chuàng)新是各個(gè)國(guó)家政府的重要政策之一，特別是在全球化過程中，在中國(guó)由制造大國(guó)向創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展過程之中，我想中國(guó)政府采取這項(xiàng)政策也是恰當(dāng)?shù)?。如果我們環(huán)顧全球，包括美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，都有自己的專項(xiàng)科技振興和發(fā)展規(guī)劃，都是在加速的發(fā)展過程中。
你說的文件全文我沒有看見，但是我看見一些網(wǎng)上的評(píng)論。我想說幾點(diǎn)：首先，這項(xiàng)政策的出臺(tái)在國(guó)內(nèi)涉及的企業(yè)，不僅包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，也包括外國(guó)在中國(guó)投資設(shè)立的企業(yè)。中國(guó)已經(jīng)存在了30多萬家外商投資企業(yè)，仍然在增加，這么大規(guī)模，我想他們都會(huì)有大量的自主創(chuàng)新，在本地進(jìn)行研發(fā)。我們看最近一段時(shí)間跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)特別普遍，像微軟在中國(guó)設(shè)立了6、7個(gè)研發(fā)中心，我想他們會(huì)有大批的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人才，他們都和中國(guó)著名大學(xué)在進(jìn)行合作，這些大學(xué)的研究生都進(jìn)入這些公司進(jìn)行研發(fā)。我相信這些跨國(guó)公司在中國(guó)也會(huì)有大量的、本土的專利產(chǎn)品和研發(fā)產(chǎn)品。在這樣一個(gè)框架基礎(chǔ)上，這個(gè)政策對(duì)于在中國(guó)設(shè)立所有的企業(yè)是一視同仁的，只要這些企業(yè)在中國(guó)設(shè)立，繳納中國(guó)的稅收，擁有在中國(guó)創(chuàng)立的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這會(huì)是一視同仁的政策。
其次，中國(guó)的市場(chǎng)非常龐大，政府采購(gòu)的部分只是相當(dāng)小的一部分，應(yīng)該說對(duì)于全國(guó)各類企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，都有其他的巨大市場(chǎng)空間。
再次，中國(guó)是一個(gè)開放的國(guó)家，剛剛過去的12月11日是中國(guó)入世8周年，如果回顧過去八年，中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)了11%，對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)達(dá)到了26%、27%的規(guī)模，中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高，在這樣一個(gè)背景下，中國(guó)只有進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際的合作，特別是與大型跨國(guó)公司的合作，才能贏得未來的競(jìng)爭(zhēng)。我們知道自主創(chuàng)新是有多種方式的，包括原始創(chuàng)新、還包括集成創(chuàng)新，還包括消化吸收引進(jìn)再創(chuàng)新。這些內(nèi)容都是和國(guó)際合作、和跨國(guó)公司合作有關(guān)系，我們會(huì)看到更多的情形，看不出是哪個(gè)國(guó)家的企業(yè)，而是一個(gè)跨國(guó)公司在中國(guó)生產(chǎn)的、創(chuàng)造的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)，未來可能更多的是這樣的。謝謝。
北京電視臺(tái)記者：在以前的新聞發(fā)布會(huì)上，您提到電子商務(wù)發(fā)展是當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措，但是前三季度北京地區(qū)消協(xié)統(tǒng)計(jì)顯示網(wǎng)上購(gòu)物的投訴而且呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。請(qǐng)問在打擊網(wǎng)購(gòu)陷阱欺詐當(dāng)中商務(wù)部和其他部門的合作情況怎么樣，另外在完善電子商務(wù)售后服務(wù)方面商務(wù)部是否有足夠的重要舉措推出？謝謝。
姚堅(jiān)：我們國(guó)家今年以來的國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)的旺盛，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是重要的一個(gè)手段，而且處于一個(gè)加速發(fā)展的過程。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物有賴于兩個(gè)方面，一個(gè)方面是互聯(lián)網(wǎng)普及到用戶，包括商業(yè)零售企業(yè)電子化的技術(shù)、IT技術(shù)的使用。另一方面，國(guó)家的政策配套，包括支付系統(tǒng)、信用系統(tǒng)的建設(shè)。當(dāng)前，商務(wù)部、工商總局及金融部門等相關(guān)的部門正在積極研究完善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的管理手段和內(nèi)容，核心目的就是進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在擴(kuò)大消費(fèi)中的重要作用，給消費(fèi)者提供一個(gè)更加便利、更加安全、更加有效的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。當(dāng)然，目前我們還遇到了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的一些問題，這些問題都是發(fā)展過程中的問題，隨著后續(xù)相關(guān)政策的進(jìn)一步完善，我想會(huì)得到妥善解決。
目前商務(wù)部正在抓的一項(xiàng)重要工作，就是進(jìn)一步推進(jìn)流通企業(yè)使用IT技術(shù)、使用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，進(jìn)行全銷售鏈、全供應(yīng)鏈的管理，有效地促進(jìn)產(chǎn)品的銷售。最近一段時(shí)間國(guó)內(nèi)很多大型流通企業(yè)都按照國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理，借鑒國(guó)際的大型零售企業(yè)、連鎖零售企業(yè)的銷售技術(shù)，使用IT技術(shù)來促進(jìn)零售業(yè)的整個(gè)管理和銷售。目前，很多企業(yè)都在大規(guī)模的投資引入IT技術(shù)來加強(qiáng)供應(yīng)鏈的管理，使我們的連鎖商業(yè)銷售進(jìn)一步的減少庫(kù)存，減少配送的時(shí)間，進(jìn)一步有效地保證送到客戶的手中去，這也是一項(xiàng)十分重要的事情，商務(wù)部已經(jīng)在積極會(huì)同工業(yè)和信息化部、商業(yè)聯(lián)合會(huì)及物流采購(gòu)協(xié)會(huì)在推進(jìn)這項(xiàng)工作。謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：最近一段時(shí)間食用油價(jià)格上漲，有人說是原材料價(jià)格引發(fā)的上漲，還有另外有一種說法是由于國(guó)際大規(guī)模的公司在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)地位造成的，請(qǐng)問您有什么評(píng)論。另外，商務(wù)部將采取哪種方式穩(wěn)定價(jià)格？謝謝。
姚堅(jiān)：近期食用油和一些生活必需品的價(jià)格是有一些上漲。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司有一個(gè)統(tǒng)計(jì)也發(fā)到了網(wǎng)上，截止到12月13日，36個(gè)大中城市食用油平均價(jià)格是每升13.62元，比前一周增長(zhǎng)了0.5%。價(jià)格上漲相關(guān)的因素比較多，其中因素之一，如大家所知，食用油是部分使用了進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)的大豆原料，進(jìn)口大豆到岸完稅價(jià)格近期上漲了10%左右，在這樣一種背景下，食用油的價(jià)格也有了適度的回升。國(guó)家有關(guān)主管部門包括價(jià)格監(jiān)管部門對(duì)此做出了工作安排。我們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)供求情況，視情采取必要的措施來滿足市場(chǎng)需求。總體看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的供應(yīng)是充分的，保證市場(chǎng)的供應(yīng)能力是有效的，在未來一段時(shí)間，市場(chǎng)不會(huì)有大的波動(dòng)。關(guān)于您說到大型企業(yè)是否壟斷的問題，首先，對(duì)于中國(guó)各類企業(yè)，我們國(guó)家都是有法律規(guī)范在制約的。特別是《反壟斷法》已實(shí)施一年多，會(huì)對(duì)大型的制造企業(yè)和零售企業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)的份額進(jìn)行監(jiān)控。其次，我們繼續(xù)堅(jiān)持開放市場(chǎng)的政策，支持無論是外資企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，還是國(guó)有企業(yè)進(jìn)入高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。第三，政府也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
新京報(bào)記者：最近幾期中消協(xié)報(bào)告提到下鄉(xiāng)家電普遍質(zhì)量不高，其中有一個(gè)數(shù)字，每八件下鄉(xiāng)產(chǎn)品就有一件是被維修過的，商務(wù)部是否注意到這個(gè)情況，在您看來這種情況是否是正常的呢？將來我們會(huì)在加強(qiáng)下鄉(xiāng)的家電質(zhì)量上面做一些什么樣的工作呢？謝謝。
姚堅(jiān)：剛才我也說過，家電下鄉(xiāng)是今年以來，從全國(guó)部分試點(diǎn)省市擴(kuò)展到了所有省市這樣一種新的促消費(fèi)政策，一共是12類的產(chǎn)品，目前已經(jīng)銷售的量是8千多萬臺(tái)，規(guī)模非常大。在這樣一項(xiàng)政策的實(shí)施過程中，一共有365家生產(chǎn)企業(yè)和362家銷售企業(yè)參與了整個(gè)家電下鄉(xiāng)的政策實(shí)施。之所以通過招標(biāo)選擇企業(yè)參與這項(xiàng)工作，也是為了這項(xiàng)政策比較平穩(wěn)的在全國(guó)鋪開，也便于有效管理，便于對(duì)于農(nóng)民有效返還13%家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼款。實(shí)施一年以來，不僅拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，拉動(dòng)了家電制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)，也進(jìn)一步的有利地支持了農(nóng)村農(nóng)民得到了實(shí)惠。在這樣政策實(shí)施過程中總體效果是好的。
最近我們也注意到個(gè)別的媒體轉(zhuǎn)載說是中消協(xié)有一個(gè)評(píng)估，從總體情況，看這個(gè)數(shù)據(jù)不符合事實(shí)的。我們不否認(rèn)在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中有個(gè)別的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是有問題的，也不否認(rèn)個(gè)別銷售企業(yè)在管理過程中出現(xiàn)疏漏，甚至有些假冒的產(chǎn)品進(jìn)入了這個(gè)渠道。但是總體看，這個(gè)是一個(gè)設(shè)計(jì)非常精細(xì)的管理鏈條。各地質(zhì)檢工商部門采取了很多措施來保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量，前一段時(shí)間質(zhì)檢總局進(jìn)行過專項(xiàng)抽查，不合格產(chǎn)品銷售量不到總銷售量的千分之一，我們也對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取了相應(yīng)處置措施。當(dāng)然，個(gè)別的質(zhì)量問題難以避免，即使不是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，我們買到的產(chǎn)品也可能會(huì)有質(zhì)量問題。特別是適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的時(shí)候，由于有些廠家因?yàn)閮r(jià)格是有限制的，把一些配置進(jìn)行了減少或者低檔化，會(huì)出現(xiàn)一些問題。
最近我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分農(nóng)村，無論是西部、中部和東部都對(duì)家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品價(jià)格上限提出了意見，可能這是一個(gè)反映比較集中的問題。下一步我們將按照國(guó)務(wù)院會(huì)議通過的促進(jìn)消費(fèi)的政策，將大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價(jià)，并進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，我想這會(huì)緩解一部分家電產(chǎn)品的質(zhì)量問題?？偟那闆r是，這項(xiàng)政策的推進(jìn)是順利，有效的，個(gè)別的問題是存在的，但不會(huì)像你說的那么普遍和嚴(yán)重。謝謝！
北京電視臺(tái)記者：請(qǐng)問，最近中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)出臺(tái)了首個(gè)網(wǎng)上交易服務(wù)格式合同的示范文本，您怎么看待這個(gè)文本的出臺(tái)？商務(wù)部在07年和08年都出臺(tái)了相關(guān)網(wǎng)上交易指導(dǎo)意見，您覺得這個(gè)指導(dǎo)意見的效果如何？近期是否會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法？謝謝。
姚堅(jiān)：網(wǎng)上購(gòu)物確實(shí)是一個(gè)新型的銷售業(yè)態(tài)，對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。網(wǎng)上購(gòu)物在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代具有高度競(jìng)爭(zhēng)力，也能提升銀行系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力。商務(wù)部信息化司已成立了10多年，其重要的職責(zé)之一就是進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，包括網(wǎng)上購(gòu)物。最近，商務(wù)部的商貿(mào)服務(wù)管理司也制定出臺(tái)了《商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》，剛才你說到的有關(guān)機(jī)構(gòu)也出臺(tái)了相應(yīng)的格式規(guī)范，這都是中國(guó)進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要的內(nèi)容，會(huì)對(duì)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境起到保障作用。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是一個(gè)多環(huán)節(jié)的鏈條構(gòu)成，比在現(xiàn)場(chǎng)交易有很多其他的環(huán)節(jié)，當(dāng)前突出的問題是信用和支付的問題，怎么集中解決這些問題，有效地配合支付的標(biāo)準(zhǔn)和格式，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，也是我們所關(guān)心的。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者：今天下午國(guó)務(wù)院總理溫家寶將啟程參加哥本哈根會(huì)議。您對(duì)會(huì)上再次提出的碳關(guān)稅問題如何看待？是否是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為借口設(shè)立的國(guó)際貿(mào)易壁壘？
姚堅(jiān)：隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)，以及中國(guó)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移和升級(jí)步伐的加快，包括商務(wù)部在內(nèi)的中國(guó)政府部門會(huì)更加積極地支持和配合全球氣候變化應(yīng)對(duì)和碳減排行動(dòng)。事實(shí)上，商務(wù)部在過去10幾年的國(guó)際合作過程中，已經(jīng)敏感地注意到氣候變化和環(huán)境問題并采取了相應(yīng)的政策措施，包括在吸收外資過程中積極推動(dòng)環(huán)保工程和節(jié)能減排，進(jìn)一步限制“兩高一資”產(chǎn)品的出口，在商業(yè)零售領(lǐng)域廣泛開展各種節(jié)能措施等，包括和有關(guān)國(guó)家在中國(guó)共建生態(tài)園區(qū)等節(jié)能環(huán)保示范項(xiàng)目。
中方堅(jiān)決反對(duì)使用碳關(guān)稅措施限制貿(mào)易的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家處在不同的發(fā)展階段，歷史上的碳排放量差別很大，因此承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)是完全不一樣的。中國(guó)一貫主張與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化，但把碳關(guān)稅作為一項(xiàng)措施納入到氣候減排過程中我們是堅(jiān)決反對(duì)的。
道瓊斯通訊社記者： 11月FDI的增幅達(dá)到31%以上，原因是什么？您對(duì)未來幾個(gè)月FDI的走勢(shì)如何判斷？根據(jù)目前的情況，您預(yù)測(cè)12月份的進(jìn)出口情況如何？
姚堅(jiān)：今年11月全國(guó)實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)32%，增幅較大，與2008年11月下降36%，基數(shù)較低有一定關(guān)系。吸收外資總體情況并沒有大的變化，最近幾個(gè)月還基本處于70億美元左右的水平。吸收外資在未來幾個(gè)月將處在一個(gè)比較平穩(wěn)的回升階段，基本在70-80億美元的范圍之內(nèi)。
目前吸收外資在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)：首先，吸收外資回升主要體現(xiàn)在部分沿海省份，特別是江蘇、廣東和遼寧。西部地區(qū)的重慶在今年特別是11月份的吸引外資也表現(xiàn)出了很好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。其次，從投資來源地來看，美歐的投資下降非常明顯，11月份當(dāng)月美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)的投資分別下降38%。日本、新加坡、東盟等亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的投資增長(zhǎng)將近60%。第三，制造業(yè)吸收外資的比重進(jìn)一步回升。今年以來，制造業(yè)在全國(guó)吸收外資比重達(dá)到53%，服務(wù)業(yè)是41%。
根據(jù)美國(guó)商會(huì)最近對(duì)400家美國(guó)公司所做的統(tǒng)計(jì)，超過90%的受訪者認(rèn)為，在中國(guó)經(jīng)營(yíng)前景是樂觀的，比去年同期提高了10個(gè)百分點(diǎn)。65%的企業(yè)計(jì)劃在2010年進(jìn)一步增加對(duì)中國(guó)的投資，比去年同期增加了7個(gè)百分點(diǎn)。在中國(guó)市場(chǎng)投資不僅是支持中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更重要的是為企業(yè)尋找到更加廣闊的市場(chǎng)。以美國(guó)公司為例，60%的受訪公司生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售到中國(guó)，比去年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)成為外資首選地的同時(shí)，也成為了外國(guó)企業(yè)的銷售市場(chǎng)和獲利來源地。
關(guān)于國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易的問題，自2008年11月進(jìn)出口負(fù)增長(zhǎng)以來，歷經(jīng)一年后首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)9.8%。這一方面體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)回暖的大背景，另一方面也是中國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)的一系列貿(mào)易便利化措施取得成效的表現(xiàn)。在金融危機(jī)的背景下，中國(guó)占全球貿(mào)易規(guī)模的比例保持在9%左右，保證了一定的市場(chǎng)份額，為就業(yè)和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
關(guān)于11月份的數(shù)據(jù)，2008年11月份進(jìn)出口總額同比下降了9%，目前微弱的增長(zhǎng)，是在低水平上的回升。有經(jīng)濟(jì)分析人員判斷，2010年很難達(dá)到去年2.56萬億的進(jìn)出口規(guī)模。金融危機(jī)的影響，直接反映到中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方面，延誤了至少兩到三年的發(fā)展時(shí)間?？赡芤鹊?011年才能恢復(fù)到2008年的水平。中國(guó)今年派出10多個(gè)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)，就是希望通過與傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)的進(jìn)一步溝通、合作，加強(qiáng)貿(mào)易和投資合作。
新浪財(cái)經(jīng)記者：最近吉利汽車收購(gòu)沃爾沃引發(fā)了市場(chǎng)的關(guān)注，請(qǐng)問您是如何看待中國(guó)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)海外知名品牌的？商務(wù)部一直鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，在這場(chǎng)并購(gòu)案中是否會(huì)給吉利提供相應(yīng)的幫助？對(duì)中國(guó)汽車業(yè)有怎樣的影響？第二，關(guān)于統(tǒng)一收購(gòu)匯源，我想了解，如果企業(yè)向商務(wù)部提起并購(gòu)，商務(wù)部是什么態(tài)度？
姚堅(jiān)：企業(yè)進(jìn)行海外投資是發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。今年是中國(guó)企業(yè)海外投資繼續(xù)發(fā)展的一年，我們也預(yù)測(cè)在未來五年中國(guó)海外投資的趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。政府支持企業(yè)有效利用資金，抓住機(jī)遇，通過海外投資積累國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才等。商務(wù)部在海外有200多個(gè)機(jī)構(gòu)，將為企業(yè)在海外投資的政策和環(huán)境方面給予相關(guān)指引。最近我們出版了一套關(guān)于海外投資的國(guó)別指南，希望對(duì)企業(yè)海外投資有所幫助。當(dāng)然，我們也看到國(guó)內(nèi)的企業(yè)在海外并購(gòu)中經(jīng)歷了一些波折，希望在這個(gè)國(guó)際化的進(jìn)程中能夠繼續(xù)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
今年以來，中國(guó)內(nèi)汽車銷售取得了快速的發(fā)展。面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)，需要更加完善的管理和先進(jìn)的技術(shù)。通過對(duì)外投資和并購(gòu)來引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才，將有利于中國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展，也將為中國(guó)的消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品。
如果統(tǒng)一和匯源有并購(gòu)的意愿，如果企業(yè)向商務(wù)部提交申請(qǐng)，我們會(huì)按照相關(guān)的法律程序進(jìn)行評(píng)估和分析。
國(guó)際商報(bào)記者：我有兩個(gè)問題。第一，今年6月份的商務(wù)部會(huì)議上，您曾經(jīng)提到過商務(wù)部正在會(huì)同其他部委調(diào)整吸引外資的政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。請(qǐng)您介紹一下相關(guān)工作的進(jìn)展情況，比如在服務(wù)業(yè)方面的一些政策調(diào)整。
第二，根據(jù)普華永道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年外資并購(gòu)并不活躍，但是由于CPI的首度轉(zhuǎn)正和PPI的下降收窄，熱錢可能會(huì)增大，這可能導(dǎo)購(gòu)?fù)赓Y并購(gòu)的增加，請(qǐng)您介紹一下今年外資并購(gòu)的情況和您對(duì)上述問題的看法。謝謝。
姚堅(jiān)：今年以來國(guó)際資本投資下降較多，在這樣一個(gè)大背景下，國(guó)家先后在貿(mào)易和國(guó)內(nèi)消費(fèi)等領(lǐng)域出臺(tái)了一系振興經(jīng)濟(jì)的政策，外資政策調(diào)整也確實(shí)在醞釀和討論過程中。我們了解了相關(guān)的政策調(diào)整進(jìn)展情況，當(dāng)前主要有這樣兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，一是國(guó)際金融危機(jī)背景下如何保持中國(guó)吸收外資比較平穩(wěn)的發(fā)展；二是中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，中國(guó)的市場(chǎng)化程度日益提高，如何進(jìn)一步提高中國(guó)的法制化水平，為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使行業(yè)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策。所以政策調(diào)整過程實(shí)際上是在金融危機(jī)的背景下如何保證中性和平穩(wěn)的過程。
經(jīng)過一段時(shí)間以來各部門之間的互相協(xié)調(diào)與配合，政策得到了進(jìn)一步的完善。在當(dāng)前的大背景之下，新政策的出臺(tái)首先會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和大力度地支持中西部地區(qū)吸收外資。目前我國(guó)中西部地區(qū)吸收外資只占到全國(guó)的7.2%，和中西部地區(qū)的人口數(shù)量和地域面積完全不相稱。其次是會(huì)進(jìn)一步的完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化和投資便利化，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政事項(xiàng)審批，提供更優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)。
關(guān)于外資并購(gòu)的問題，有數(shù)據(jù)顯示全球FDI中大概有75%到80%的規(guī)模是并購(gòu)?fù)瓿傻?，并?gòu)的好處就是整個(gè)市場(chǎng)擴(kuò)張快，不用從綠地投資重新蓋起。但是中國(guó)吸收外資目前還主要以綠地投資為主，并購(gòu)大概占到3%到5%的規(guī)模，所以中國(guó)的并購(gòu)比例還是相對(duì)比較小的。隨著中國(guó)土地資源進(jìn)一步減少，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)的壓力會(huì)進(jìn)一步加劇，我們會(huì)有部分的產(chǎn)品是產(chǎn)能過剩，所以我想并購(gòu)在今后可能會(huì)有一個(gè)逐步的增加。謝謝。
新華社記者：剛剛結(jié)束中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)際收支情況是明年新工作的任務(wù)之一。請(qǐng)問發(fā)言人，明年在努力增加進(jìn)口的同時(shí)，將采取哪些舉措促進(jìn)貿(mào)易平衡方面。此外，在大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間方面有什么部署？
姚堅(jiān)：今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一個(gè)基本的政策取向就是要保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，在明年我國(guó)出口的稅收政策、財(cái)政政策、貨幣政策方面，將會(huì)有一個(gè)較為穩(wěn)定的、可預(yù)期的環(huán)境。最近我們?cè)趶V州、香港和中西部地區(qū)開了若干個(gè)分析和座談會(huì)，從大家對(duì)于市場(chǎng)的預(yù)估來看，還是認(rèn)為雖然現(xiàn)在外貿(mào)訂單的批次多，但是數(shù)量小、金額小。同時(shí)，明年的市場(chǎng)狀況，特別是歐美市場(chǎng)，還不是非常明朗。無論是投資還是消費(fèi)，還將處于低谷。所以，我們必須保持出口政策的穩(wěn)定性。
隨著當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是在投資需求的帶動(dòng)下，原材料價(jià)格有所回升，因此在11月、12月進(jìn)口市場(chǎng)有了較為明顯的增長(zhǎng)，我們對(duì)于明年一季度預(yù)判也是如此。今年以來，我國(guó)的貿(mào)易順差已經(jīng)下降了超過30%，明年貿(mào)易順差還會(huì)有所下降。貿(mào)易順差的下降可以使我們的貨幣政策實(shí)施成效進(jìn)一步提高，使我們和周邊國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步改善，同時(shí)進(jìn)一步的改善當(dāng)前貿(mào)易平衡狀況。
關(guān)于海外投資，應(yīng)當(dāng)說過去三十年，是中國(guó)吸收外資比較快的一個(gè)時(shí)期，我們也預(yù)估未來一段時(shí)期應(yīng)該是中國(guó)企業(yè)包括海外投資增長(zhǎng)在內(nèi)的國(guó)際化進(jìn)程加快的一段時(shí)期。主要的原因就是中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提高，能夠更好地整合國(guó)際資金、技術(shù)和市場(chǎng)資源。中國(guó)也有大量有充分國(guó)際化施工經(jīng)驗(yàn)的工程承包企業(yè)，會(huì)進(jìn)一步“走出去”，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與到國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)經(jīng)過改革開放三十年，我們也掌握了大量非常成熟的技術(shù)，因此“走出去”將會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展。
美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：最近一段時(shí)間，棉花進(jìn)口上漲非?？欤瑢?duì)內(nèi)地的民工來講影響非常大。請(qǐng)從商務(wù)部的角度對(duì)此進(jìn)行解讀。
姚堅(jiān)：在此我給大家提供一個(gè)背景情況：在加入WTO的過去八年中，中國(guó)的棉花種植面積增長(zhǎng)了38%，棉花的產(chǎn)量增長(zhǎng)了52%，每噸的價(jià)格比中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)增長(zhǎng)了3000元左右。從這些方面來看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花的生產(chǎn)、銷售的表現(xiàn)是值得肯定的。我們有1.4億與棉花有關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口，2000多萬的紡織工人，應(yīng)當(dāng)說棉花產(chǎn)業(yè)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。從進(jìn)口情況來看，2002年的棉花進(jìn)口是18萬噸，2008年是211萬噸。我們知道中國(guó)是一個(gè)服裝生產(chǎn)銷售和出口大國(guó)，棉花進(jìn)口有效滿足了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要，支持了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為國(guó)內(nèi)解決了土地資源和水資源的問題，發(fā)揮了重要的作用。從入世以來的總體情況來看，我國(guó)對(duì)棉花的管理政策是有效的，在遵守國(guó)際規(guī)則的同時(shí)兼顧了農(nóng)民利益和國(guó)際合作利益。
但是，我們注意到在中國(guó)的棉花進(jìn)口中，美國(guó)棉花占到了30%。而美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)棉花有大量的補(bǔ)貼，影響了公平的貿(mào)易和公平的競(jìng)爭(zhēng)，特別是影響了中國(guó)棉農(nóng)的利益。商務(wù)部作為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則參與者和公平貿(mào)易支持者，我們會(huì)積極的在WTO就此問題進(jìn)行交涉，以維護(hù)國(guó)際貿(mào)易公平環(huán)境。
最后跟大家說幾句話，馬上就要到12月底了，一年來各位記者對(duì)商務(wù)部工作進(jìn)行了充分的報(bào)道，在此對(duì)大家表示感謝。我對(duì)相關(guān)報(bào)道進(jìn)行了詳細(xì)的閱讀，寫得非常好。最近商務(wù)部新聞辦公室在進(jìn)行商務(wù)好新聞的評(píng)選，我們也希望大家能夠積極參與。謝謝大家。
