為進一步貫徹落實占用耕地補償制度，針對一些地方對補充耕地質(zhì)量缺乏有效管理，以及普遍存在的對耕地重用輕養(yǎng)、補充耕地過程中重工程建設(shè)輕地力培肥等問題，日前，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)通知，就加大占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)和管理力度，提出進一步強化措施。
耕地質(zhì)量建設(shè)與管理關(guān)系國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。《通知》要求，要切實提高認識，高度重視補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。各級國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門要切實履行好職責，密切配合，通力合作，切實加強補充耕地數(shù)量和質(zhì)量管理工作。
《通知》強調(diào)，要采取有效措施，組織實施好補充耕地項目。各地要依據(jù)土地整理復(fù)墾開發(fā)項目有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標準，切實實施好補充耕地項目，達到符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基本要求，構(gòu)建補充耕地質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。有條件的地區(qū)要將建設(shè)占用耕地的耕作層剝離用于補充耕地的土壤改良。
《通知》提出，要嚴格把好關(guān)口，搞好占補平衡補充耕地的驗收工作。在補充耕地項目驗收前，農(nóng)業(yè)部門要形成補充耕地質(zhì)量評定意見，作為項目驗收時形成綜合意見的重要依據(jù)。國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門對補充耕地項目進行驗收時，按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，形成驗收結(jié)論。對驗收不合格的，要提出具體整改意見。項目承擔單位整改結(jié)束后，國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門對整改內(nèi)容進行重新驗收。
《通知》提出，要持續(xù)加大投入，確保補充耕地質(zhì)量不斷提高?？h級以上農(nóng)業(yè)部門根據(jù)項目驗收有關(guān)意見，繼續(xù)指導開展補充耕地質(zhì)量建設(shè)工作，有針對性地提出改良土壤的具體措施。各地要加強補充耕地項目竣工驗收后的工程后期管護。同時，要積極探索土壤改良、培肥地力的有效途徑和方法，建立全社會參與耕地質(zhì)量建設(shè)的激勵機制。
《通知》要求，要強化監(jiān)督管理，推動補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理躍上新臺階。國土資源部和農(nóng)業(yè)部要進一步完善補充耕地的數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管機制。將把補充耕地的質(zhì)量狀況和建設(shè)管理情況，作為省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查的重要內(nèi)容，對補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的檢查結(jié)果，將作為綜合評價省級政府耕地保護責任目標履行情況的重要依據(jù)。
