對(duì)違法逃逸的外國(guó)籍商船,海事部門可派出執(zhí)法船或飛機(jī)實(shí)施緊追、截停。日前,交通運(yùn)輸部海事局出臺(tái)《外國(guó)籍商船違法逃逸應(yīng)急處置規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),海事部門將建立統(tǒng)一指揮、信息暢通、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)在我國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生違法行為的外國(guó)籍商船逃逸行為,對(duì)違法逃逸的外國(guó)籍商船實(shí)施緊追,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益、保障海上人命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)海洋環(huán)境。
根據(jù)《規(guī)定》,當(dāng)外國(guó)籍商船在我國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海內(nèi)發(fā)生違反我國(guó)有關(guān)水上交通安全和防污染法律法規(guī),在我國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事未經(jīng)海事部門批準(zhǔn)的施工、勘探或測(cè)量等活動(dòng),且擅自駛離時(shí),事發(fā)地海事部門將通過(guò)電話、電傳等手段要求該船舶停航或駛往指定地點(diǎn)。如果該船舶不應(yīng)答或拒絕執(zhí)行指令,海事部門則將派出執(zhí)法船或飛機(jī)實(shí)施緊追。成功截停該船舶后,海事執(zhí)法人員可登輪進(jìn)行調(diào)查,也可令其駛往指定地點(diǎn)接受調(diào)查。
《規(guī)定》要求,緊追開始后不能中斷,具體由事發(fā)地海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施,不受管轄范圍限制,直到緊追行動(dòng)結(jié)束,駛?cè)肫涔茌犓虻南嚓P(guān)分支海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要對(duì)緊追行動(dòng)予以協(xié)助;實(shí)施緊追過(guò)程中應(yīng)保存相關(guān)證據(jù),特別是緊追行動(dòng)符合相關(guān)公約、法律、法規(guī)規(guī)定的證據(jù)。如果被緊追船舶駛?cè)氲谌龂?guó)領(lǐng)海,我國(guó)海事部門將向該國(guó)主管機(jī)關(guān)通報(bào),請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查。