12月11日下午，湖南省省長周強主持召開省政府常務(wù)會議，傳達學(xué)習(xí)溫家寶總理在國務(wù)院參事室成立60周年大會上的重要講話以及國務(wù)院參事、中央文史館館員座談會精神，部署落實國務(wù)院《政府參事工作條例》，研究加快發(fā)展湖南資本市場等工作。
會議指出，黨和政府一直高度重視參事工作，一直重視發(fā)揮參事在參政咨詢中的重要作用。溫家寶總理的重要講話，就加強新形勢下的參事工作提出了明確要求。國務(wù)院正式頒布的《政府參事工作條例》，將政府參事工作納入了規(guī)范化、制度化、法治化軌道，為進一步加強和做好參事工作提供了重要依據(jù)。各級各部門一定要緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實，從實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進“一化三基”、加快富民強省的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下參事工作的重要性，進一步加強參事室建設(shè)，重視和支持參事工作，充分發(fā)揮參事室的參政咨詢作用。要健全機制、暢通渠道，發(fā)揮作用、擴大影響，充分聽取參事們的意見和建議，推動參事的調(diào)研成果進入決策環(huán)節(jié)，成為決策參考的重要依據(jù)。要加快完善立法，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺貫徹落實國務(wù)院《政府參事工作條例》的具體實施意見。要加強工作保障，為參事們履行職能、調(diào)查研究切實提供支持，創(chuàng)造良好的工作條件。要進一步完善參事的進入、退出機制，真正把各界各行業(yè)熱心參事工作、知名度高和參政議政能力強的優(yōu)秀人才選拔到參事崗位上來，廣泛調(diào)動社會各方面的積極性。會議指出，省政府參事室要認(rèn)真貫徹落實溫家寶總理的重要講話精神，進一步加強自身建設(shè)，完善參政咨詢工作機制，努力把參事室建設(shè)成為具有中國特色的高水平政府咨詢機構(gòu)。要圍繞改革開放的偉大實踐，圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強省，圍繞省委、省政府的中心工作，深入調(diào)查研究，積極獻計獻策，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
會議聽取并原則通過《關(guān)于進一步加快發(fā)展資本市場的若干意見》。認(rèn)為近年來湖南省資本市場取得了長足發(fā)展，是湖南省經(jīng)濟建設(shè)所需資金的主要來源之一，對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進新型工業(yè)化進程、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、加快富民強省等發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)前，湖南省正處于加快發(fā)展時期，國內(nèi)外金融機構(gòu)、私募基金、投資銀行等紛紛看好湖南未來的發(fā)展，我們一定要搶抓機遇、乘勢而上，進一步完善政策，落實措施，創(chuàng)造條件，加快推動湖南資本市場的建設(shè)與發(fā)展。
會議強調(diào)，一要進一步提高認(rèn)識。培育完善資本市場，建立健全多渠道融資體系，是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展，必須要有強有力的成熟資本市場作支撐。要從支撐湖南長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步發(fā)揮資本市場在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)并購重組、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐、提升企業(yè)核心競爭力、推進自主創(chuàng)新等方面的重要作用，擴大直接融資規(guī)模。要進一步完善資本市場體系，充分運用資本市場和貨幣市場的巨大力量，推動經(jīng)濟發(fā)展。二要積極培植上市后備資源。湖南有一大批企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，上市條件好，要積極推動其上市融資。要充分發(fā)揮湖南優(yōu)勢，加強和鞏固同境內(nèi)外有影響的資本市場、證券交易所的聯(lián)系，爭取更多企業(yè)與境內(nèi)外金融機構(gòu)建立市場對接關(guān)系，為符合條件的企業(yè)上市融資創(chuàng)造條件。三要切實提高上市公司質(zhì)量。有效整合優(yōu)勢上市公司資源，著力增強上市公司的持續(xù)發(fā)展能力，推動上市企業(yè)積極開展并購重組，利用資本市場做大做強。四要優(yōu)化投資環(huán)境。吸引境內(nèi)外各種私募股權(quán)基金、投資銀行、風(fēng)險投資等到湖南來發(fā)展。有關(guān)部門要加強與各金融機構(gòu)的聯(lián)系，大力推薦好的企業(yè)、拿出優(yōu)勢資源積極與各類投資機構(gòu)合作，充分運用全國乃至全球資本力量推動湖南實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五要改善融資結(jié)構(gòu)。擴大債券和信托規(guī)模，充分發(fā)揮集合債及票據(jù)融資的作用。六要加快建設(shè)多層次資本市場體系。大力創(chuàng)建融資平臺，積極探索場外交易建設(shè)，推動“兩型社會”建設(shè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。七要提升證券期貨機構(gòu)的綜合競爭力。重點完善資本中介服務(wù)體系，重視和支持證券公司、期貨公司等中介機構(gòu)建設(shè)。八要加強監(jiān)管防范風(fēng)險。重點加強對上市公司和資本市場的監(jiān)管，完善防范化解金融風(fēng)險的協(xié)調(diào)機制，促進資本市場運營質(zhì)量和效益的提升。九要進一步完善優(yōu)惠政策。在法律框架內(nèi)為上市公司和金融中介機構(gòu)的發(fā)展進一步創(chuàng)造良好環(huán)境，更好地發(fā)揮資本市場和各金融機構(gòu)的作用。
