今天（11日），山西省委召開常委會議，傳達學習中央領導同志關(guān)于山西省煤炭企業(yè)兼并重組整合工作的重要批示，聽取省政府關(guān)于煤炭企業(yè)兼并重組整合進展情況的匯報，強調(diào)認真貫徹落實中央領導同志重要批示，深化認識、細化工作，加強領導、精心組織，堅定不移、一鼓作氣地把這項利國、利省、利企、利民的工作抓緊、抓實、抓好，開創(chuàng)新基地新山西建設的新局面。會議聽取了事業(yè)單位分類改革試點工作情況的匯報，對進一步推進改革作出安排。會議傳達了全國黨領導的村級民主自治機制工作經(jīng)驗交流會精神，結(jié)合山西省實際提出貫徹意見。省委書記張寶順主持會議。
會議指出，煤炭在山西既是產(chǎn)業(yè)問題、經(jīng)濟問題，又是社會問題、民生問題，同時還關(guān)系到全國的能源供應和能源安全。對煤炭企業(yè)實行兼并重組整合，關(guān)系到煤炭產(chǎn)業(yè)的改造提升和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全省轉(zhuǎn)型發(fā)展和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系到安全生產(chǎn)基礎的鞏固，關(guān)系到和諧山西建設，關(guān)系到煤焦領域反腐倡廉建設，是功在當代、利在長遠、事關(guān)全局、意義重大的戰(zhàn)略抉擇。中央對山西省煤炭企業(yè)兼并重組整合工作十分關(guān)心，中央領導同志近日分別作出重要批示，給予充分肯定，提出明確要求，這是對全省人民的巨大鼓舞，對山西工作的有力支持，為推動全省改革發(fā)展各項事業(yè)提供了強大動力。
會議認為，兼并重組整合工作取得重要階段性成果，煤炭產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和資源利用水平全面提升，整合的優(yōu)勢和成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。這是黨中央、國務院親切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是省委、省政府加強領導、精心組織的結(jié)果，是各市縣扎實工作、各部門認真履職、各類企業(yè)積極配合的結(jié)果。主要體會和經(jīng)驗是：決策部署上符合中央加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求和山西省總體發(fā)展戰(zhàn)略，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點的重要途徑，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重點工程；推進時機上抓住了國際金融危機倒逼機制帶來的機遇，是山西在市場需求萎縮情況下逆勢而上、有所作為的重要舉措，促進了全省經(jīng)濟企穩(wěn)向好，為迎接新一輪經(jīng)濟發(fā)展作了必要的準備，為更好地為國家提供能源服務打下堅實基礎；組織領導上責任明確，把市縣黨委、政府作為組織領導的主體，把企業(yè)作為推進實施的主體，職能部門提高辦事效率，紀檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督檢查，形成了工作合力；具體操作上講究政策和方法，以先進生產(chǎn)力的標準和現(xiàn)代企業(yè)制度的理念，在規(guī)范化、程序化、科學化的軌道上推進兼并重組整合；整體效果上努力做到兼顧各方、和諧整合，協(xié)調(diào)好被兼并方、整合主體、地方政府和當?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系；輿論引導上積極應對、把握得當，努力使整合過程成為創(chuàng)新發(fā)展理念、凝聚力量的過程，成為提升山西形象、宣傳山西工作的過程。
會議強調(diào)，目前兼并重組整合處于關(guān)鍵時期，要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和中央領導同志重要批示精神，重點抓好以下工作。一是要進一步統(tǒng)一思想認識，堅定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子，毫不松懈、務求全勝，以堅決態(tài)度和決勝信心扎實推進兼并重組整合，實現(xiàn)由煤炭大省向煤炭強省的跨越，以此推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是要進一步加快工作進度，完善配套措施，加強協(xié)調(diào)配合，高標準、高質(zhì)量地抓好各個環(huán)節(jié)的工作。要按照法律法規(guī)和政策措施妥善解決好工作中面臨的問題，工作要過細，防止工作粗糙，杜絕弄虛作假，確保不做夾生飯，不留后遺癥，使兼并重組整合成為依法行政、依法治省的范例，經(jīng)得住實踐和歷史的檢驗。三是要進一步提升產(chǎn)業(yè)水平，發(fā)揮整合主體在管理、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，強化全面技改和全員培訓，用先進工藝裝備改造提升礦井，建設以機械化、信息化武裝起來的新型煤炭企業(yè)，
同時著眼煤電、煤焦化、煤化工、煤建材、煤氣化、煤變油等產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展附加值高、市場前景好的轉(zhuǎn)型項目，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。四是要進一步強化安全生產(chǎn)，全面落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責任，深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治，建設本質(zhì)安全型礦井，規(guī)范采礦秩序，堅決防止落后產(chǎn)能死灰復燃，堅決打擊私挖濫采，做到防范在先、問責在先，確保煤礦生產(chǎn)健康有序，推進安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。五是要進一步總結(jié)拓展經(jīng)驗，把實踐中行之有效的做法總結(jié)提煉出來，在引深搞好這項工作的同時，與深入開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點結(jié)合起來，與推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試驗工作結(jié)合起來，推進能源基地和老工業(yè)基地的全面創(chuàng)新。
會議指出，山西省事業(yè)單位分類改革工作在省委、省政府的領導下，在有關(guān)部門的努力下，思路清晰，工作細致，有序推進，取得了初步成效。事業(yè)單位分類改革情況復雜、任務艱巨、涉及面廣，要根據(jù)中央對事業(yè)單位分類改革試點工作的總體要求，加強領導，強化責任，完善政策，加大財政支持力度，建立健全事業(yè)單位養(yǎng)老保險等制度，積極穩(wěn)妥、細致扎實地加以推進。各級各部門要密切配合，齊心協(xié)力推進這項改革，確保改革任務順利完成，確保社會和諧穩(wěn)定。
會議指出，發(fā)展和完善黨領導的村級民主自治機制，關(guān)系到黨的基層組織建設，關(guān)系到黨的十七屆四中全會精神和省委九屆十次全會精神的貫徹落實，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設。要認真貫徹落實中央的部署和要求，結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面推廣“四議兩公開”工作法，同時注意總結(jié)推廣山西省在農(nóng)村基層組織建設中好的經(jīng)驗和做法，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強組織保證。（記者田建平）
