12月8日上午,國土資源部召開會議,傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持并講話,副部長、黨組副書記、國家土地副總督察鹿心社,副部長、黨組成員贠小蘇,副部長、黨組成員王世元分別傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。副部長、黨組成員徐德明,部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長王壽祥,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部總規(guī)劃師胡存智出席會議。部(局)老領(lǐng)導(dǎo)孫文盛、孟憲來、塞風(fēng)、夏國治、張文駒、張宏仁、蔣承菘、楊朝仕、董道華、陳業(yè)、劉文甲等出席。
徐紹史說,胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話,客觀評價了過去一年經(jīng)濟(jì)工作取得的成效,深刻總結(jié)了重要經(jīng)驗,清醒指出了存在問題,并開出了應(yīng)對的“方子”。即將過去的一年,是我國新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年。中央見事早、出手快、出拳重,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一攬子經(jīng)濟(jì)振興計劃。目前,整個經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了回升向好。取得這樣的成績極為不易。中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為,明年將是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢最為復(fù)雜的一年。國際方面,應(yīng)對金融危機的不確定因素很多。國內(nèi)方面,經(jīng)濟(jì)社會處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期,存在諸多兩難問題。中央決定將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。這是一套非??b密的政策組合。國土資源部門面臨保障發(fā)展、保護(hù)資源的兩難局面,要深刻領(lǐng)會中央對形勢的判斷,認(rèn)真總結(jié)今年的國土資源管理工作,思考并及早謀劃明年如何跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
徐紹史強調(diào),要努力服務(wù)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴投資拉動、物質(zhì)投入和外延擴(kuò)張,難以為繼。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩。我國產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時,呈現(xiàn)技術(shù)含量不高、自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日趨惡化等特征。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要從制度管理入手,完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的體制、機制和政策導(dǎo)向;要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新突破;要以完善政績考核評價機制為抓手,增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性。從國土資源管理角度,在加強制度管理、完善體制機制和政策導(dǎo)向、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善政績考核評價機制等方面有很多工作要做。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,結(jié)合工作實際,認(rèn)真思考國土資源管理工作如何服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
徐紹史要求,要謀劃做好事關(guān)國土資源管理的重要工作。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,很多內(nèi)容涉及土地管理、礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)找礦,需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、謀劃。一要更加積極地參與宏觀調(diào)控,研究土地政策如何保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,增強調(diào)控的針對性和靈活性。二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,包括征地制度、農(nóng)村土地管理制度、城市批次用地審批制度、土地出讓制度、節(jié)約集約用地制度以及礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和相關(guān)稅費款改革等。三要研究農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策如何服務(wù)于城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),使相關(guān)土地政策融入整個經(jīng)濟(jì)改革。四要加強涉及民生領(lǐng)域的土地管理和監(jiān)管,征地拆遷和補償安置要納入法制軌道,土地供應(yīng)要強力推進(jìn)信息公開,跟進(jìn)開發(fā)監(jiān)管,并與相關(guān)部門聯(lián)手防范土地抵押風(fēng)險和金融風(fēng)險。五要做好占補平衡的制度設(shè)計。六要進(jìn)一步聚焦地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論提出的問題,擴(kuò)大共識,探索構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制。七要扎實做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。八要加快推進(jìn)地勘單位改革,加強地勘行業(yè)服務(wù)管理,實施好礦產(chǎn)勘查開發(fā)“走出去”戰(zhàn)略。
徐紹史強調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展工作。要盡快梳理總結(jié)2009年全年工作任務(wù),謀劃明年工作部署,并認(rèn)真開好馬上要召開的部黨組務(wù)虛(擴(kuò)大)會。
部機關(guān)副局級以上干部,國家土地督察北京局、中國地質(zhì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會議。(記者 劉振國)