北京市委常委會12月8日召開會議，研究北京市城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃和實施措施等工作，聽取關于編制《北京市調(diào)整和振興物流業(yè)實施方案》有關情況的匯報。市委書記劉淇主持會議。
會議指出，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是推動首都可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也是擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結構的重要途徑；解決城鄉(xiāng)結合部問題，有利于實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，有利于維護社會和諧穩(wěn)定。要堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展首都發(fā)展新的空間。
會議要求，要充分發(fā)揮政府的主導作用，以保障農(nóng)民利益為核心，以規(guī)劃引導發(fā)展為基礎，以統(tǒng)籌土地資源、一級開發(fā)為主要措施，綜合運用規(guī)劃、土地、財政等手段，有針對性地解決各類城鄉(xiāng)結合部問題。各區(qū)縣、各部門要積極推廣北塢、大望京、舊宮等試點村拆遷改造的成功經(jīng)驗，按照先難后易的步驟，從2010年起整體啟動50個難點村的拆遷改造工程，并限期完成整治工作。
會議強調(diào)，在城鄉(xiāng)結合部改造過程中，要妥善處理好農(nóng)民居住用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地之間的關系、戶籍人口與常住人口的關系、公共綠化用地與農(nóng)民集體用地之間的關系，科學制定地區(qū)的土地、房屋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌解決農(nóng)民就業(yè)增收問題，使農(nóng)民上樓后能夠擁有房屋等固定資產(chǎn)和長期可靠的收入來源，解除后顧之憂；要積極研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一核心問題，因地制宜發(fā)展高端制造、文化創(chuàng)意等符合首都特點的產(chǎn)業(yè)；要根據(jù)實際情況調(diào)整規(guī)劃思路，按照最大限度節(jié)約用地的原則建設農(nóng)民自住房和出租房屋，鼓勵建設高容積率的高樓層、小戶型住宅，注重建筑外觀設計，增添城市的現(xiàn)代氣息。
會議強調(diào)，加快城鄉(xiāng)結合部的整治和城市化進程，是事關首都發(fā)展全局的重要工作，也是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)城市總體規(guī)劃的重大舉措。要加強組織領導，盡快成立領導小組指導全市城鄉(xiāng)結合部改造工作，同時進一步強化區(qū)縣政府的責任主體和綜合協(xié)調(diào)作用，全市上下形成推動工作的強大合力，堅決打好城鄉(xiāng)結合部改造這一仗。
會議在研究本市物流業(yè)發(fā)展情況時強調(diào)，物流業(yè)在促進本市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障城市生產(chǎn)生活的正常運轉、增強產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。要大力引進、培育品牌企業(yè)，吸引物流企業(yè)總部入駐，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，扶植企業(yè)做大做強，強化首都的物流樞紐地位。整合資源功能，依托科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代物流與電子商務的發(fā)展，構建高端、高效、靈活、個性化的物流網(wǎng)絡。優(yōu)化政策環(huán)境，利用信息優(yōu)勢，努力降低物流成本，幫助企業(yè)增強競爭力，充分發(fā)揮物流業(yè)方便居民生活和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。
會議還研究了其他事項。(湯一原)
