12月7日，青海省政府召開全省新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會議，貫徹落實(shí)全國新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會議精神，安排部署青海省開展新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。青海省副省長張光榮出席會議并講話。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，青海農(nóng)牧民總?cè)丝?71.6萬人，其中60周歲以上41萬人，占農(nóng)牧民總?cè)丝诘?1%。農(nóng)村牧區(qū)人口結(jié)構(gòu)已步入老齡化。長期以來，農(nóng)村牧區(qū)的養(yǎng)老方式一直延續(xù)的是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，以子女撫養(yǎng)與個(gè)人自養(yǎng)相結(jié)合的方式為主。但是，隨著農(nóng)村牧區(qū)改革的逐步深入，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村牧區(qū)青壯年勞力大量外出務(wù)工，農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障面臨一系列新情況、新問題，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在逐步弱化，妥善解決農(nóng)牧民的社會養(yǎng)老問題顯得非常迫切。
張光榮在講話中指出，建立新農(nóng)保制度是落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)村、牧區(qū)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是廣大農(nóng)牧民群眾的迫切要求，是一項(xiàng)惠及青海廣大農(nóng)牧民、造福農(nóng)牧民家庭的德政工程，對于深化農(nóng)村牧區(qū)改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)居民老有所養(yǎng)，促進(jìn)家庭和諧都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各試點(diǎn)地區(qū)要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的主動(dòng)性、責(zé)任感，力爭使青海新農(nóng)保制度早覆蓋、快覆蓋、全覆蓋；要明確試點(diǎn)范圍，把握資金籌措和養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按照政府主導(dǎo)和農(nóng)牧民自愿相結(jié)合的原則，按年對參保人繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，對重度殘疾人按最低繳費(fèi)檔次由政府全額代繳；要合理確定鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)對基金的征繳發(fā)放管理，重點(diǎn)是要增加透明度，強(qiáng)化執(zhí)行力，讓參保人知情、放心， 確保收得上來，發(fā)得下去，資金安全運(yùn)行；要做好制度配套銜接，針對當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制訂實(shí)施方案，保持制度的基本統(tǒng)一，做好與其他相關(guān)政策制度的銜接；要加強(qiáng)政策宣傳，力爭使廣大農(nóng)牧民群眾聽得懂、能理解、好接受，形成家家關(guān)心新農(nóng)保、人人參加新農(nóng)保的良好局面。
張光榮要求，各試點(diǎn)地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織；密切協(xié)作，形成合力；創(chuàng)新方式，加強(qiáng)監(jiān)管，為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作和完善相關(guān)政策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為農(nóng)村牧區(qū)適齡居民的全覆蓋創(chuàng)造良好條件。（記者 葉文娟）
