金融危機(jī)的陰霾尚未散去，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，中國(guó)強(qiáng)勁的創(chuàng)新力令世界矚目。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，中國(guó)3種專利申請(qǐng)受理總量達(dá)71.23萬件，比去年同期增長(zhǎng)了12%。
專利申請(qǐng)量一路高歌猛進(jìn)，不僅反映出中國(guó)創(chuàng)新水平的不斷提高，也折射出中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的重要組成部分——專利審查工作備受關(guān)注。近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化在接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)專利審查能力與時(shí)俱進(jìn)。目前，我國(guó)專利整體審查速度已位居世界前列，審查質(zhì)量穩(wěn)中有升，審查能力在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)舞臺(tái)上獲得了越來越多的尊重和信任。
審查速度位居世界前列
科技的快速發(fā)展、專利申請(qǐng)量的持續(xù)增加，給世界各國(guó)專利審查機(jī)構(gòu)帶來了一個(gè)共同的問題——審查案件積壓，中國(guó)也不例外。在專利申請(qǐng)量快速攀升的情況下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局銳意提高審查能力，減少案件積壓，縮短審查周期，整體審查速度已位居世界前列。
審查結(jié)案量和審查周期是反映各國(guó)專利機(jī)構(gòu)審查效率的重要指標(biāo)。賀化表示，近年來，我國(guó)的專利審查結(jié)案量保持了較高的年增長(zhǎng)率。以發(fā)明專利為例，2001年至2008年，發(fā)明專利實(shí)審結(jié)案量平均每年以30%的速度增長(zhǎng)；今年1月至9月，發(fā)明專利實(shí)審結(jié)案量達(dá)到15萬件以上，同比增長(zhǎng)40.9%，超過2008年全年的結(jié)案量。預(yù)計(jì)今年發(fā)明專利實(shí)審結(jié)案量將達(dá)到20萬件左右。
此外，我國(guó)的專利審查周期也在逐漸縮短。例如，發(fā)明專利申請(qǐng)從進(jìn)入實(shí)審程序到首次結(jié)案的審查周期已從2001年的53個(gè)月大幅下降至2008年的25.8個(gè)月。今年1月至9月，發(fā)明專利平均審查周期進(jìn)一步縮短至25個(gè)月。實(shí)用新型專利審查周期從2005年的11個(gè)月下降到6.1個(gè)月；外觀設(shè)計(jì)專利審查周期縮短的趨勢(shì)也非常明顯， 2008年平均審查周期是9.5個(gè)月，而今年縮短至7.2個(gè)月；復(fù)審無效審查周期也從2005年的15個(gè)月大幅縮短至今年的8.2個(gè)月。
審查質(zhì)量穩(wěn)中有升
專利審查速度與質(zhì)量是否能齊頭并進(jìn)，一直是各界所關(guān)注的話題。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局基于充分的調(diào)研分析，制定出適合我國(guó)國(guó)情和當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的審查效率和質(zhì)量目標(biāo)，并將審查速度作為專利審查服務(wù)整體質(zhì)量的一部分來衡量，使二者有機(jī)地統(tǒng)一在一起。
賀化表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一貫重視專利審查質(zhì)量的提升，近年來，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)審查質(zhì)量管理的體制和模式進(jìn)行了深入地研究和探討，初步建立起一套較為科學(xué)、合理的質(zhì)量管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)了多個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
在思想觀念上，更加突出“以服務(wù)對(duì)象為中心”，以申請(qǐng)人、代理人及社會(huì)公眾的需求為出發(fā)點(diǎn)。在理論方法上，更多地吸收現(xiàn)代質(zhì)量管理學(xué)的理論觀點(diǎn)，引入統(tǒng)計(jì)過程控制、標(biāo)準(zhǔn)化及全面質(zhì)量管理等先進(jìn)的管理手段和方法。在制度建設(shè)上，從過去以質(zhì)量檢查為主的單一的管理模式到現(xiàn)在形成以服務(wù)對(duì)象為中心，目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合，局、部、處三級(jí)分工管理，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、研究、培訓(xùn)四環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)的審查質(zhì)量管理體系。
值得一提的是，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還加大了質(zhì)檢隊(duì)伍的建設(shè)力度，成立了一支由50名資深審查員組成的質(zhì)檢組。
賀化表示，可以預(yù)見，我國(guó)的專利審查質(zhì)量管理體系將會(huì)變得更加科學(xué)、規(guī)范、開放、透明，更有能力保障服務(wù)對(duì)象需求的實(shí)現(xiàn)，提高全社會(huì)對(duì)專利審查服務(wù)質(zhì)量的滿意程度。
國(guó)際地位不斷提升
我國(guó)的專利審查能力在國(guó)際舞臺(tái)上獲得了越來越多的尊重和信任。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為世界五大專利局之一，與各國(guó)專利局在審查業(yè)務(wù)層面進(jìn)行平等的交流，并與美洲、大洋洲、亞洲、非洲等國(guó)家和地區(qū)的專利組織開展了多種形式的合作。
《英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理》雜志曾高度贊揚(yáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在有效處理工作量增長(zhǎng)問題的同時(shí)，還保持了令人稱贊的審查質(zhì)量。
而這一切，離不開國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多年的努力。賀化坦言，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的審查員隊(duì)伍是提高我國(guó)專利審查能力的關(guān)鍵之一。在建局不到30年的時(shí)間里，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)形成了一支人員規(guī)模位居世界第三位的專利審查員隊(duì)伍，僅次于美國(guó)專利商標(biāo)局和歐洲專利局。此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在完善專利法律法規(guī)、推進(jìn)文獻(xiàn)信息化建設(shè)、提升業(yè)務(wù)管理水平等方面也開展了大量工作。
賀化表示，有過去發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有現(xiàn)在的明確目標(biāo)和規(guī)劃，未來國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將全力加強(qiáng)專利審查能力建設(shè)，在充分利用電子信息技術(shù)提高專利審查效率等方面繼續(xù)努力，通過多種途徑大力推動(dòng)專利審查為國(guó)家服務(wù)、為創(chuàng)新主體服務(wù)、為公眾服務(wù)。（記者 吳輝 裴宏 趙建國(guó)）
