天津開(kāi)發(fā)區(qū)從一片鹽堿灘上起步，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、外向型程度最高、綜合投資環(huán)境最優(yōu)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
截至2009年9月底，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7126.6億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值23858.4億元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1172.0億美元，實(shí)際使用外資216.1億美元，完成稅收收入1421.7億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投資環(huán)境指標(biāo)連續(xù)12年在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中名列第一，在濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放中發(fā)揮重要作用。
25年之于人類(lèi)歷史長(zhǎng)河，不過(guò)彈指一揮間。但天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)卻用這短暫的25年，由小到大，由弱到強(qiáng)，承海風(fēng)春潮滌蕩，得開(kāi)放土壤的滋養(yǎng)，不斷聚變，并釋放出巨大能量。
1984年12月6日天津開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，她的英文縮寫(xiě)是一個(gè)十分響亮的名字：泰達(dá)。25年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的全力支持下，天津開(kāi)發(fā)區(qū)從一片鹽堿灘上起步，執(zhí)著地進(jìn)行著改革開(kāi)放的不懈追求，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、外向型程度最高、綜合投資環(huán)境最優(yōu)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。截至2009年9月底，天津開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7126.6億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值23858.4億元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1172.0億美元，實(shí)際使用外資216.1億美元，完成稅收收入1421.7億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投資環(huán)境指標(biāo)連續(xù)12年在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中名列第一，在濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放中發(fā)揮重要作用。
25年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，也繼承和發(fā)揚(yáng)了一種獨(dú)具內(nèi)涵的“泰達(dá)精神”。11月30日，位于泰達(dá)大街南側(cè)的“墾荒犁”紀(jì)念碑落成，紀(jì)念碑正面鐫刻由鄧小平同志題寫(xiě)的“開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望”題詞，由前行的犁頭、厚重的犁身和堅(jiān)實(shí)的犁柄共同構(gòu)成的碑體，成為泰達(dá)人開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)、勇往直前、不斷進(jìn)取的象征。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”
1984年，天津開(kāi)發(fā)區(qū)踏上了拓荒征程。腳下是一片荒涼的鹽堿灘，也是一片嶄新的土地，究竟能繪出一幅什么樣的畫(huà)卷，全憑執(zhí)筆者的靈感、勤勉與悟性。
時(shí)間忠實(shí)記錄著這片土地上的滄桑巨變。1985年，天津開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂第一批引進(jìn)項(xiàng)目合同21個(gè)，投資總額4700萬(wàn)美元。經(jīng)過(guò)25年發(fā)展，在國(guó)家原批準(zhǔn)規(guī)劃面積33平方公里基礎(chǔ)上，如今已形成東區(qū)、西區(qū)以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、逸仙科學(xué)工業(yè)園、微電子工業(yè)區(qū)三個(gè)小區(qū)，總面積94平方公里。2009年4月，市委、市政府確定由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)規(guī)劃面積約200平方公里的南港工業(yè)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)面積比建區(qū)初期擴(kuò)大了幾倍，基礎(chǔ)設(shè)施投入到今年10月份累計(jì)已達(dá)406.1億元，工業(yè)區(qū)、生活區(qū)功能完備。一組數(shù)據(jù)顯示：2008年，開(kāi)發(fā)區(qū)GDP占濱海新區(qū)GDP的比重達(dá)到34.4%，占全市的比重達(dá)到16.8%；工業(yè)總產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到48.9%，占全市的比重達(dá)到30.7%；出口總額占新區(qū)出口總額的比重達(dá)到65.5%，占全市的比重達(dá)到40.6%；合同外資金額占新區(qū)合同外資的比重達(dá)到55.2%，占全市的比重達(dá)到38.2%。目前，濱海新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，開(kāi)發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)了電子產(chǎn)業(yè)的90%以上，汽車(chē)機(jī)械和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的80%以上，食品加工產(chǎn)業(yè)的50%以上，石油化工產(chǎn)業(yè)的10%以上，有效服務(wù)輻射了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
天津開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持率先發(fā)展，較好地發(fā)揮了窗口、示范和牽動(dòng)作用，在吸引外資、集聚人才、借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)自主創(chuàng)新等方面成為天津乃至環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”。在商務(wù)部對(duì)全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)中，天津開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)十二年奪冠。這里已成為環(huán)渤海地區(qū)大型國(guó)有企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要承接地，為腹地企業(yè)提供了對(duì)接世界先進(jìn)技術(shù)的機(jī)遇和大規(guī)模國(guó)內(nèi)采購(gòu)的商機(jī)。
“泰達(dá)成功的25年是中國(guó)改革開(kāi)放成就的一個(gè)局部縮影?！碧旖蜷_(kāi)發(fā)區(qū)黨組書(shū)記、管委會(huì)主任何樹(shù)山說(shuō)。面對(duì)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇，濱海新區(qū)加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新形勢(shì)、新格局，天津開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)提出了構(gòu)建中國(guó)新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的戰(zhàn)略目標(biāo)和“二二二三四”的發(fā)展思路。聚集新資源，提升新動(dòng)力。2009年，開(kāi)發(fā)區(qū)GDP預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1250億元，工業(yè)總產(chǎn)值完成4200億元，再上一個(gè)千億元臺(tái)階。1-9月，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP895.5億元，比去年同期增長(zhǎng)21.2%。秉承科學(xué)發(fā)展的思路，泰達(dá)人拿出時(shí)不我待的精神，用前所未有的速度，起跑、加速、沖刺……
高端產(chǎn)業(yè)的聚集高地
天津開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展脈絡(luò)經(jīng)歷了由輕到重，由初級(jí)到高級(jí)的不斷轉(zhuǎn)變，逐漸由傳統(tǒng)的四大支柱行業(yè)向電子通訊、汽車(chē)、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、食品飲料、石油化工、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大支柱行業(yè)轉(zhuǎn)型?！澳ν辛_拉的落戶，掀開(kāi)了泰達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史新的一頁(yè)，第二個(gè)有影響的事件是豐田汽車(chē)入駐，下一步能給開(kāi)發(fā)區(qū)注入跨越發(fā)展動(dòng)力的當(dāng)數(shù)綜合煉化項(xiàng)目。”何樹(shù)山說(shuō)：“開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵在于抓住幾大突破口，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)?！?/p>
一方面靠投資驅(qū)動(dòng)，一方面靠科技驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)近兼顧?？萍紕?chuàng)新成為開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一條主要途徑。開(kāi)發(fā)區(qū)每年用可支配財(cái)力的5%支持科技事業(yè)，建成了一個(gè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，以內(nèi)外資研發(fā)中心、高新技術(shù)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地為載體，以日益完善的投融資渠道、人才激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)惠政策為支撐的科技創(chuàng)新體系。截至2008年，開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新累計(jì)投入19.8億元；擁有各類(lèi)孵化器12家，在孵企業(yè)255家；工程技術(shù)研究中心28家。開(kāi)發(fā)區(qū)在納米技術(shù)、干細(xì)胞、電動(dòng)汽車(chē)、生物芯片等尖端創(chuàng)新領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)，一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)迅速發(fā)展壯大，2008年全區(qū)累計(jì)授權(quán)專(zhuān)利1463件，其中發(fā)明專(zhuān)利213件，內(nèi)資企業(yè)授權(quán)專(zhuān)利730件，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.6%。
如今，天津開(kāi)發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)集群為方向，變靠隨機(jī)式引進(jìn)項(xiàng)目、被動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)形成的狀態(tài)，為主動(dòng)出擊、有規(guī)劃地培育和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；變簡(jiǎn)單依靠大企業(yè)的龍頭作用自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集群，為根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有步驟地培養(yǎng)和完善配套環(huán)境，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新高地。世界性加工制造業(yè)基地成為天津開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)實(shí)的目標(biāo)。
不久前，天津開(kāi)發(fā)區(qū)第三次出臺(tái)了新的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。新政策實(shí)現(xiàn)了從投資促進(jìn)到產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的轉(zhuǎn)變；先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉；加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列的扶持；并且實(shí)現(xiàn)了從單純吸引高級(jí)人才到吸引、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)人才的轉(zhuǎn)變。天津開(kāi)發(fā)區(qū)將通過(guò)繼續(xù)打造高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)在“十一五”末，形成電子信息、汽車(chē)、裝備制造、石油化工等千億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群；現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料、食品飲料等500億級(jí)的產(chǎn)業(yè)群；以及另外3-5個(gè)100億級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)群。
充滿活力的投資熱土
開(kāi)發(fā)區(qū)一直把建設(shè)與國(guó)際接軌的投資環(huán)境作為招商引資、提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。硬環(huán)境方面，堅(jiān)持按照國(guó)際化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、生態(tài)化的要求，高起點(diǎn)建設(shè)市政設(shè)施、功能設(shè)施、人居環(huán)境。軟環(huán)境方面，保持了“小政府、大社會(huì)”的體制優(yōu)勢(shì)?！案鞯囟伎?jī)?yōu)惠政策吸引投資，開(kāi)發(fā)區(qū)的不同之處在于政策的兌現(xiàn)效率?！币晃焕祥_(kāi)發(fā)區(qū)人告訴記者。開(kāi)發(fā)區(qū)建發(fā)局四塊牌子一個(gè)機(jī)構(gòu)，讓投資者最感頭疼的規(guī)劃用地批件，在這里規(guī)定單個(gè)任務(wù)件平均在2-3個(gè)工作日必須得到批復(fù)。位于管委會(huì)一樓的開(kāi)發(fā)區(qū)“一站式”服務(wù)大廳有辦事部門(mén)20個(gè)，辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)88項(xiàng)，其中，即時(shí)辦理的超過(guò)52.3%，其余全部限時(shí)辦理。開(kāi)發(fā)區(qū)政研室今年初專(zhuān)門(mén)成立了政策兌現(xiàn)服務(wù)辦公室，為企業(yè)兌現(xiàn)政策提供“貼身服務(wù)”。在“投資者是帝王，項(xiàng)目是生命線”、“為投資者提供便利，讓投資者獲得利潤(rùn)”、“100-1=0”等先進(jìn)區(qū)域理念引領(lǐng)下，全心全意服務(wù)企業(yè)的氛圍在開(kāi)發(fā)區(qū)更加濃厚，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人都有聯(lián)系企業(yè)，并建立了定期走訪制度。在傳統(tǒng)的水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的“九通一平”基礎(chǔ)上，天津開(kāi)發(fā)區(qū)率先提出并推行了“新九通一平”，即信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人才環(huán)境、治安環(huán)境，使開(kāi)發(fā)區(qū)始終保持著對(duì)投資者的吸引力。
“就在這個(gè)月，我們與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了租用十三大街藍(lán)領(lǐng)公寓20年契約?！笨祹煾悼毓捎邢薰救A北地區(qū)董事長(zhǎng)張百清認(rèn)為這一行動(dòng)表達(dá)了企業(yè)扎根泰達(dá)的信心和決心?？祹煾底?992年落戶泰達(dá)18年來(lái)，從兩條生產(chǎn)線發(fā)展到現(xiàn)在的二十四條生產(chǎn)線，年產(chǎn)量可達(dá)45億包，成為世界最大方便面生產(chǎn)企業(yè)，張百清用“感謝，感激，感動(dòng)”來(lái)形容對(duì)這片“福地”的感恩之情。
單位土地GDP達(dá)到14億元/平方公里，單位工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元/平方公里。每一寸土地下都埋著黃金。用這樣的語(yǔ)句形容天津開(kāi)發(fā)區(qū)，并不為過(guò)。
建區(qū)25年來(lái)，已有1萬(wàn)余家中外企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興業(yè)，其中，來(lái)自世界74個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資項(xiàng)目4711個(gè)，76家世界500強(qiáng)企業(yè)興辦項(xiàng)目157個(gè)。近年來(lái)，一批走在世界同行業(yè)前列的領(lǐng)軍企業(yè)紛紛進(jìn)駐，極大提升了開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目層次和招商引資影響力。2009年1-9月，開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值總量的80%以上。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，5000萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目115個(gè)，投資規(guī)模達(dá)538億元。（記者 陳璠 龐曉敏 實(shí)習(xí)生 王睿 通訊員 李爽 方超）
