國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于中西部地區(qū)中央下放煤礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題的通知
發(fā)改辦投資[2009]392號(hào)
河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、安徽省、海南省、湖南省、江西省、四川省、重慶市、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)［2008］18號(hào)文件精神，加快中西部地區(qū)中央下放煤礦和新疆生產(chǎn)建設(shè)團(tuán)所屬煤礦棚戶區(qū)改造（以下簡(jiǎn)稱煤礦棚戶區(qū)改造），中央投資對(duì)煤礦棚戶區(qū)改造工程給予補(bǔ)助。為明確煤礦棚戶區(qū)改造工程有關(guān)政策和要求，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、請(qǐng)你委在確保社會(huì)穩(wěn)定和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，本著因地制宜、量力而行的原則，加快煤礦棚戶區(qū)改造工程前期工作，按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。
二、煤礦棚戶區(qū)改造工程的資金籌措以地方政府投資、有關(guān)企業(yè)投資和居民個(gè)人出資等資金來(lái)源為主，中央對(duì)不能通過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā)解決的集中連片棚戶區(qū)改造工程，包括新建工程以及近期難以拆除重建棚戶區(qū)的維修改造給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三、中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工程投資的50%，包括：煤礦棚戶區(qū)改造工程新建小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)或需維修的煤礦棚戶區(qū)內(nèi)供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設(shè)施；新建小區(qū)或煤礦棚戶區(qū)與市政公共設(shè)施必須連接的供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設(shè)施；以及煤礦棚戶區(qū)改造工程新建小區(qū)或需維修的煤礦棚戶區(qū)必須配套的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、居委會(huì)、派出所等建筑。
四、煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的審批工作由你委負(fù)責(zé)。按有關(guān)規(guī)定向我委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，資金申請(qǐng)報(bào)告包括經(jīng)你委審核同意的全?。▍^(qū)、市）中央下放煤礦棚戶區(qū)改造實(shí)施方案、項(xiàng)目單位的基本情況等內(nèi)容，并附以下文件：
（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；
（二）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算；
（三）項(xiàng)目各出資方的資金承諾文件；
（四）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明以及其它需提交的文件。
五、按照同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助的原則，已享受廉租房中央投資補(bǔ)助政策的新建住宅工程不能再納入煤礦棚戶區(qū)改造工程申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助。
六、我委對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果確定中央投資補(bǔ)助規(guī)模，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)資金到位等情況下達(dá)年度投資計(jì)劃。
七、地方政府是煤礦棚戶區(qū)改造工程的責(zé)任主體，請(qǐng)你們按中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金管理，落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工程實(shí)施中要杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量，如出現(xiàn)虛報(bào)瞞報(bào)、挪用資金、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違法違規(guī)行為，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
二〇〇九年二月二十四日
